Siti di scommesse affidabile 2026: la concessione ADM è tutto, e si controlla in un minuto

Updated Novembre 2026

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Un bookmaker che vuole raccogliere scommesse in Italia deve avere una concessione dell’ADM per il gioco a distanza, e la verifica è alla portata di chiunque: si apre l’elenco dei concessionari autorizzati pubblicato dall’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli e si cerca il numero che l’operatore dichiara nei propri termini. Niente di più, niente di meno. Chi non sta in quella lista non è «meno affidabile»: è fuori dalla legge italiana, e il conto che apre non è protetto da niente di ciò che segue in questa pagina.

9 Novembre 2026 — concessioni e numeri di concessione verificati sull’elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ex AAMS).

25 ottobre 2026 — dati verificati sull’elenco citato sopra.

Gioco responsabile: cosa succede dal momento in cui chiedi di fermarti

Il RUA non è un pulsante, è una porta che si chiude

L’autoesclusione in Italia non è un’opzione di cortesia che l’operatore può concedere o negare. La richiesta si presenta dal portale dell’ADM con SPID, oppure a uno dei concessionari presso cui si ha un conto aperto, e il numero verde nazionale 800 558822 offre sostegno gratuito e anonimo a chi ha problemi con il gioco. Da quel momento scatta il RUA, il Registro Unico degli Autoesclusi, istituito nel 2018.

La conseguenza è immediata e va detta senza giri di parole: durante l’autoesclusione registrata dal concessionario nel RUA non si possono fare depositi, giocate o aprire conti presso alcun operatore con concessione ADM. Il blocco è trasversale, non riguarda il singolo marchio. L’unica cosa che resta possibile è prelevare il saldo prelevabile — e vale la pena notarlo, perché è l’unico movimento che la registrazione lascia passare.

Qui la scelta dell’ADM merita un riconoscimento. Il registro serve a qualcosa esattamente perché attraversa tutti i concessionari: un autoblocco che valesse solo sul sito dove lo hai attivato sarebbe un puntello psicologico, non una misura. Chiudersi fuori da un bookmaker e ritrovare la porta aperta su quello accanto non è una tutela.

Quanto dura, quando finisce, e il conto che si paga per rientrare

La durata la sceglie il giocatore. L’autoesclusione può durare fino a 270 giorni oppure essere a tempo indeterminato, con revoca possibile solo dopo almeno nove mesi. Quella a tempo determinato non può essere revocata prima della scadenza: non c’è un ripensamento a metà strada, non c’è una telefonata al servizio clienti che accorcia l’attesa. Il termine fissato è il termine.

La forma conta quanto la durata. L’autoesclusione può essere trasversale — tutti i concessionari, con blocco di nuovi conti — su un singolo concessionario oppure su una singola categoria di gioco, come le scommesse a quota fissa. Chi vuole continuare a giocare al casinò ma togliersi di dosso le scommesse live può farlo; chi vuole sparire dal gioco online per nove mesi ha lo strumento per farlo. La versione parziale è quella che si tende a sottovalutare, ed è anche quella che il legislatore ha previsto espressamente tra gli strumenti che ogni concessionario deve offrire, per una durata che il giocatore stesso stabilisce.

Il dato di fatto che il lettore deve avere chiaro è questo: le regole si sono mosse di recente. Fino a poco tempo fa i termini contrattuali parlavano di 30, 60 o 90 giorni oppure di durata indeterminata, con effetto su tutte le piattaforme di gioco online autorizzate in Italia. Dal 1° febbraio 2026 la finestra va da 7 a 270 giorni, o indeterminata con revoca possibile dopo 9 mesi. Chi ha letto le condizioni due anni fa e crede di ricordarle sta guardando un regolamento che non c’è più.

Il limite di deposito lo scegli tu, e alzarlo richiede pazienza

Il primo vero freno non è una regola dell’operatore: è il numero che il giocatore inserisce da solo in fase di registrazione, il limite massimo di ricarica, di spesa e di tempo di gioco, su base giornaliera, settimanale e mensile. Admiralbet, per esempio, chiede di impostarli tutti e tre in registrazione. La legge prevede del resto che il concessionario applichi limiti agli importi depositati in un periodo definito, calibrati sull’età e sul comportamento del giocatore secondo protocolli approvati dall’ADM.

L’asimmetria tra abbassare e alzare è la parte che vale la pena capire. Un limite ridotto ha effetto immediato; uno aumentato entra in vigore dopo 7 giorni. La ragione è evidente a chiunque abbia mai fatto una puntata di recupero alle due di notte: il momento in cui vuoi alzare il tetto è esattamente il momento in cui il tetto ti serve.

Un tetto settimanale scelto con calma un martedì mattina è una decisione. Lo stesso tetto alzato dopo tre sconfitte consecutive è una reazione, e il legislatore ha costruito i sette giorni proprio per mettere una pausa tra le due cose. Chi considera queste impostazioni una formalità da compilare in fretta sta sprecando l’unico strumento che dipende davvero da lui e non dall’operatore.

Un appunto sul quadro generale: un tetto statale in euro alle puntate nelle scommesse sportive non esiste, e non risulta nemmeno il valore del limite di deposito che l’ADM fissa nella gara per le concessioni. I vincoli concreti sono quelli che il giocatore si dà e quelli che il concessionario applica secondo i protocolli. Chi cerca un numero garantito dalla legge per sentirsi al sicuro sta cercando una cosa che non c’è.

Cosa arriva sulla schedina quando il conto non è verificato

C’è un passaggio che nessuna campagna di benvenuto racconta, e che produce il reclamo più comune su qualunque bookmaker italiano. Il conto di gioco richiede l’identificazione piena. Si può aprire con la registrazione classica allegando fronte e retro di un documento valido in formato .pdf, .jpg o .png, oppure con SPID di livello 2, che chiede anche un codice temporaneo (OTP) e importa i dati automaticamente. BetFlag rimanda alle procedure con SPID e con CIE accanto alla registrazione classica; il gioco è vietato ai minori di 18 anni.

Senza SPID il conto va validato entro 30 giorni, altrimenti viene sospeso e i prelievi si bloccano. Trenta giorni sembrano un’eternità finché non sono passati: chi si registra in fretta per non perdere un evento del sabato, vince, e scopre il problema solo davanti al modulo di prelievo, ha già imparato la lezione nel modo peggiore. La sequenza corretta è noiosa e vale la pena seguirla — aprire il conto con documenti pronti, caricare l’identificazione subito, e solo dopo pensare all’offerta di benvenuto.

I dieci bookmaker con concessione messi a confronto

Come sono costruiti questi giudizi

Le dieci piattaforme qui sotto stanno tutte nell’elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza. Ognuna ha una concessione con un numero, ognuna la dichiara nei propri termini, e ognuna gira sul proprio sito .it. Questo è il terreno comune e vale la pena metterlo in chiaro prima di ogni altra considerazione: la differenza tra loro non è la legalità, è il prodotto.

La differenza di prodotto si legge da fonti che l’operatore non controlla del tutto: le schede sugli store delle app, i termini del conto di gioco, le pagine di benvenuto. È lì che si scopre se un marchio è un bookmaker con un casinò attaccato o un casinò con un bookmaker attaccato, e la distinzione conta più di quanto sembri, perché cambia il pubblico a cui ciascuno parla.

Il numero di concessione non è una decorazione. È la chiave con cui si risolve un problema pratico: il nome del concessionario è spesso diverso dal marchio. Bwin fa capo a Eurobet Italia, Lottomatica a Goldbet Better Organization Italy, Betsson e StarCasinò ad Azzurri Limited. Chi cerca su un motore di ricerca un nome e trova un altro sta guardando la stessa cosa da due lati, e la riga della licenza è quella che li riconcilia.

La classifica: concessione, offerta, palinsesto

Quello che colpisce, guardando la colonna di destra tutta insieme, è quanto poco spazio occupino i numeri e quanto ne occupino le categorie di mercato. Quattro operatori su dieci mettono in vetrina una forma di puntata — singole, multiple, sistemi — prima ancora di un mercato specifico: è la parte di prodotto che il giocatore italiano usa di più e che nessuna scheda dello store può rendere eccitante, quindi la elencano e basta. I marchi che invece aprono con un nome di mercato lo fanno per segnalare una nicchia: il risultato esatto di SNAI, il Supercombo di Betfair, i mercati sui marcatori di Betsson.

Le cifre delle offerte, poi, vanno lette con la domanda giusta. Un bonus «reale» da 50 € al 100 % del deposito e un bonus da 10 € non sono lo stesso prodotto con importi diversi: il primo è legato a un deposito minimo, il secondo a un metodo di identificazione. Confrontarli come se fossero due tagli dello stesso vestito porta a conclusioni sbagliate.

Betfair: il marchio che porta in Italia una forma di gioco diversa

La concessione 16028 appartiene a Betfair Italia S.r.l., e Betfair è descritta come la prima concessionaria dell’exchange italiano. Il betting exchange non è una variante della scommessa: è un gioco previsto a sé stante dal decreto di riordino, quello in cui il giocatore può fare la parte del puntatore o del banco e il concessionario si limita a metterli in contatto in forma anonima.

Sul versante del prodotto classico, l’app Betfair Sport propone Esito Finale, Under/Over, Multigol e mercati combo, con una sezione Supercombo che raccoglie combo e mercati unici a quote maggiorate. La documentazione di Betfair è riportata indicare regole aggiuntive per i conti sull’exchange italiano, tra cui una puntata minima «back» di 200 centesimi in passi da 50; un articolo di stampa di settore del 2024 riferisce che sul giocatore non grava nulla sulle vincite, con il prelievo a carico del concessionario. Le regole di commissione e quali marchi gestiscano oggi un exchange restano comunque un punto da verificare caso per caso.

Il giudizio: l’exchange è una cosa seria per chi sa già cosa sta facendo, e una trappola per chi ci arriva pensando di avere trovato un bookmaker con le quote migliori. Il meccanismo non è una quota migliore, è un ruolo diverso — e chi non ha mai aperto un mercato a due lati in vita sua passerà le prime settimane a chiedersi dove sia il margine del banco. Chi invece ha già usato un exchange all’estero troverà qui l’unico posto in Italia dove giocarlo dentro la concessione.

Goldbet: la copertura prima di tutto

Goldbet opera con la concessione 16009, intestata a Goldbet Better Organization Italy S.p.a., nota anche come GBO Italy. L’app permette di giocare schedine live, pre-match, singole, multiple e sistemi su tutti i campionati di calcio e su altri sport; scaricando l’app e registrandosi si può ricevere il bonus di benvenuto.

La formula «tutti i campionati di calcio» merita una pausa. È una promessa di ampiezza, non di profondità, ed è esattamente il tipo di promessa che un giocatore italiano considera ovvia e che invece distingue i bookmaker tra loro. Chi punta Serie A e Premier League non ha problemi con nessuno. Chi punta il campionato islandese alle 20 di un martedì scopre la differenza tra un palinsesto gonfiato e un palinsesto costruito.

Il giudizio: se la tua schedina tipo è una multipla che mescola Serie A, Championship e un paio di partite di coppa, Goldbet ti copre senza drammi e l’app mette in fila le tipologie di puntata in modo comprensibile. Se invece cerchi un mercato esotico su un singolo evento — il numero di tiri in porta di un terzino — questo non è il posto dove andarlo a cercare.

StarCasinò: scommesse sul fianco di un casinò

StarCasinò detiene la concessione 16026 attraverso Azzurri Limited, la stessa società che gestisce Betsson. L’app permette di scommettere sui principali eventi sportivi italiani e internazionali con varie tipologie di scommessa sportiva, accanto alle slot e al Live Casinò.

La struttura del prodotto dice tutto: il casinò è il centro dell’app e le scommesse sono un’ala dell’edificio. Non è un difetto, è una scelta dichiarata, e produce un’esperienza diversa da quella di un bookmaker puro — chi cerca un palinsesto profondo con centinaia di mercati per evento non è il pubblico di questo marchio.

La nota interessante è societaria: due marchi che si presentano come concorrenti — StarCasinò e Betsson — appartengono alla stessa concessionaria. La concessione è per sito, e un’azienda può gestirne più di uno; Eurobet Italia ne gestisce tre. Per il giocatore cambia poco sul piano pratico, cambia molto nella lettura del mercato: la varietà di marchi in un confronto non equivale a varietà di aziende.

Il giudizio: chi cerca un conto unico dove giocare qualche scommessa tra una sessione di slot e l’altra ci trova esattamente quello che cerca, senza doversi preoccupare di nulla sul fronte dell’autorizzazione. Chi invece costruisce la sua settimana intorno a tre eventi e a mercati secondari troverà l’ala sportiva troppo stretta per i suoi giri.

Betsson: il catalogo dei mercati

Betsson opera con la concessione 16027, anch’essa di Azzurri Limited. L’app Sportsbook & Casinò offre scommesse pre-match e live su migliaia di eventi, con mercati come 1X2, Under/Over, Goal/NoGoal, marcatori e combo.

«Migliaia di eventi» è la frase che ogni bookmaker scrive e che nessuno verifica. Il dato utile è un altro: i mercati nominati sono cinque, e nomi come Goal/NoGoal e marcatori indicano un bookmaker che punta sul calcio europeo in modo tradizionale. Nessuna sorpresa, nessuna scommessa editoriale bizzarra. In un mercato dove metà delle app nascondono il calcio sotto tre livelli di menu, una che lo mette in cima ha una sua schiettezza.

Il giudizio: la combinazione tra profondità di mercato dichiarata e un casinò accanto lo rende il candidato naturale per chi alterna le due cose e non vuole tenere due conti aperti e due cicli di identificazione. Chi ha invece una ragione precisa per stare su un marchio puramente sportivo — un palinsesto che non condivide spazio con nient’altro — troverà qui l’offerta più larga del necessario.

bet365: il partner globale con il palinsesto più largo

bet365 opera con la concessione 16030, di Hillside (New Media Malta) Plc. Si presenta come Official Global Betting Partner della UEFA Champions League e offre scommesse su Premier League, Champions League, ippica, boxe, freccette, basket, golf e tennis, pre evento e live.

L’elenco è quello di una piattaforma internazionale che ha dovuto piegarsi alle regole italiane, e si vede. Sulla sponda della tutela, gli strumenti di gioco responsabile comprendono periodi di pausa, limiti di versamento, avvisi sull’attività di gioco e auto esclusione; per i residenti in Italia è indicato il Telefono Verde Nazionale Gioco d’azzardo 800 55 88 22. Sono gli stessi strumenti che ogni concessionario deve offrire, qui presentati con la sistematicità di chi li ha costruiti per molti mercati.

A settembre 2026 l’ADM ha autorizzato la Setka Cup, con bet365 primo partner secondo la stampa di settore. Il dettaglio dice più di quanto sembri: il palinsesto è approvato evento per evento dall’Agenzia, e un operatore grande come questo chiede l’aggiunta prima degli altri. Il vantaggio dura finché dura — il palinsesto approvato vale per tutti i concessionari.

Il giudizio: la profondità fuori dal calcio è quella che distingue questo marchio dagli altri della lista, e per chi punta freccette o boxe in modo non occasionale è un punto a favore concreto. La verifica dei limiti e delle condizioni va fatta nei termini, perché un’offerta di questa portata non si giudica dallo spot.

SNAI: la scheda costruita sul mercato secondario

SNAI opera con la concessione 16032, di Snaitech Spa. L’app Sport permette scommesse singole, multiple e sistemi, con mercati sul risultato esatto, sul numero di goal, sui tiri in porta, sui cartellini e sui rigori, e la funzione Cash Out per chiudere le schedine prima della fine dell’evento.

La lista dei mercati è la più specifica del gruppo. Risultato esatto, tiri in porta, cartellini, rigori: sono mercati da giocatore che guarda la partita e non solo il punteggio. Insieme al Cash Out — che in un mercato secondario conta doppio, perché il valore di una posizione cambia a ogni minuto — il profilo che ne esce è quello di una scheda pensata per chi segue l’evento mentre accade.

Il rovescio della medaglia è il prezzo. Un mercato come i tiri in porta è un mercato sottile: meno volume, spread più larghi, e la differenza tra la quota che vedi e quella che il mercato considera giusta si allarga. Chi punta questi mercati per il gusto della varietà paga quella varietà ogni volta, e il Cash Out stesso ha un costo che non è mai zero.

Il giudizio: questo è il marchio da scegliere se la tua puntata tipica nomina un giocatore o un dettaglio della partita invece di un risultato. Se invece punti 1X2 sulla Serie A, il vantaggio si assottiglia fino a sparire, e la scelta torna a farsi sugli altri criteri.

NetWin: l’offerta legata al deposito

NetWin opera con la concessione 16035, di Netwin Italia S.p.a. L’offerta Sport-50 è un bonus reale pari al 100 % del primo deposito fino a 50 €, riservata ai nuovi giocatori con conto verificato, con deposito minimo di 20 €.

Due condizioni in una riga, e vanno lette insieme. «Conto verificato» significa che l’identificazione viene prima del bonus, non dopo: chi apre il conto e versa senza aver completato la verifica rischia di trovarsi con un saldo normale e nessun bonus, e di scoprirlo dopo. Il deposito minimo di 20 € fissa la soglia sotto la quale l’offerta non si attiva affatto.

Il tetto dei 50 € merita un momento di onestà aritmetica. Un bonus pari al 100 % del deposito suona come il doppio dei tuoi soldi; in realtà è il doppio dei tuoi soldi fino a un massimo di 50 €, il che significa che depositando 100 € ottieni la stessa cosa che ottenendo depositando 50 €. La percentuale è la parte dell’annuncio che conta meno.

Il giudizio: un’offerta piccola con una soglia d’ingresso ragionevole è la forma più onesta di benvenuto, perché non chiede al giocatore di alzare la posta per «sbloccare» qualcosa. Chi ha un budget di 20-50 € al mese trova qui una porta d’ingresso sensata; chi ha un budget più alto non guadagna nulla a versare di più in una volta sola.

William Hill: quanto valgono davvero dieci euro

William Hill opera con la concessione 16044, di William Hill Malta Plc. Il Benvenuto Sport accredita subito un Bonus Sport da 10 € a chi si registra con SPID, mentre con la registrazione manuale è previsto un bonus di verifica da 5 € dopo l’invio dei documenti entro 96 ore.

La struttura dell’offerta è la cosa da capire, non l’importo. Il bonus da 10 € è legato al metodo di identificazione più rapido disponibile in Italia: chi ha lo SPID ha dieci euro subito dopo la registrazione, chi non ce l’ha ne ha cinque dopo aver caricato i documenti entro quattro giorni. Questo significa che l’offerta, di fatto, paga il giocatore per usare lo strumento che sblocca i prelievi. È un incentivo che lavora nella direzione giusta, e vale la pena dirlo perché non è comune.

Il numero più importante dell’offerta non è però nessuno dei due importi. Per le scommesse sportive l’importo massimo di bonus utilizzabile su ogni scommessa è di 100 €, e William Hill precisa che i bonus non sono subito prelevabili ma vanno giocati secondo il requisito di giocata previsto dalle normative ADM. Dieci euro di bonus non sono dieci euro di saldo: sono dieci euro di giocate, e la differenza tra le due cose è dove finiscono le offerte di tutti.

Il giudizio: per un principiante questa è l’offerta con la relazione più chiara tra ciò che fai e ciò che ricevi — attivi lo SPID, prendi dieci euro, e ti sei anche tolto di mezzo il problema della validazione del conto entro trenta giorni. Un bonus di verifica da cinque euro non cambia la vita di nessuno, ma la sequenza che impone sì.

AdmiralBet: l’operatore che mette i limiti in mezzo alla strada

AdmiralBet opera con la concessione n. 16048, rilasciata dall’ADM ad Admiral Bet S.r.l., e dichiara il proprio titolo nei termini del conto di gioco, indicando di essere concessionaria per il gioco a distanza e di fornire il servizio tramite il proprio sito .it.

La particolarità di questo marchio non sta nei mercati, sta nella registrazione. Il conto si apre con la registrazione classica, caricando fronte e retro di un documento valido in formato .pdf, .jpg o .png, oppure con SPID di livello 2, che richiede anche un codice temporaneo (OTP) e importa i dati automaticamente. In più, in registrazione il marchio chiede di impostare un limite massimo di ricarica, di spesa e di tempo di gioco su base giornaliera, settimanale e mensile. Non è un’impostazione sepolta in un menu di gioco responsabile: è un passaggio dell’apertura del conto, e con la regola dei sette giorni per alzare un limite, il primo tetto che scegli è quello che ti tieni per un po’.

Questa è l’unica vera scelta editoriale tra i dieci. Un bookmaker che mette i limiti davanti al giocatore nel momento in cui apre il conto sta rallentando la propria acquisizione per rispettare una regola; e poiché la regola vale per tutti, la differenza è solo nel modo. Chi apre conti a ripetizione percepirà la cosa come un fastidio. Chi ha mai superato il proprio budget di un mese in una serata la percepirà come l’unico momento in cui gli è stato chiesto di pensarci prima.

Va detto che l’autoesclusione nei termini di questo operatore è effetto su tutte le piattaforme autorizzate in Italia, cioè non è una rinuncia al singolo marchio. Il giudizio: l’esperienza d’apertura è la più lenta del gruppo e la più onesta, e per chi vuole un conto che non lo tenti ogni volta che entra è probabilmente il fattore decisivo.

Eurobet: il palinsesto che non è solo sport

Eurobet detiene la concessione 16012 attraverso Eurobet Italia S.r.l. Unipersonale, la stessa società che gestisce Bwin e Gioco Digitale. L’app Eurobet Sport offre un palinsesto che va da calcio, tennis e basket a Formula 1, MotoGP, baseball, volley, ciclismo, rugby, golf e scacchi, fino a eventi di spettacolo (musica, cinema, tv e reality show) e di politica (elezioni).

La coda di quell’elenco è il punto. Un bookmaker che accetta scommesse sulle elezioni e sui reality show non sta semplicemente ampliando il catalogo: sta vendendo un prodotto in cui la parte difficile non è sportiva ma informativa, e in cui la sorpresa — un risultato che nessun modello aveva previsto — è più frequente. Per il giocatore abituale questa è una palestra divertente e un modo rapido di capire quanto poco sappia di cose che credeva di conoscere. Per un budget limitato è anche il posto dove è più facile perdere la misura.

Il giudizio: la profondità fuori dal calcio e la varietà delle categorie lo rendono il marchio più interessante per chi si annoia a puntare sempre la stessa cosa, e uno dei tre marchi della stessa azienda in questo elenco — un dettaglio che dice quanto il mercato italiano sia concentrato. Chi punta sport e solo sport trova qui più di quanto gli serve.

Cosa resta fuori dai marchi

Un’ultima nota sul confronto, perché i criteri valgono quanto i dati. l’elenco dell’ADM ha 52 righe, con codici dal 16000 al 16051, e ogni riga è legata a un sito .it. I dieci marchi di questa pagina stanno tutti lì dentro, ma non sono il mercato: altre concessionarie esistono, e un marchio che non compare qui non è per questo privo di concessione.

Due nomi che chi cerca «bookmaker affidabili» incontra spesso non compaiono invece affatto tra quelle 52 righe. La lista letta il 25 ottobre 2026 non contiene Unibet, Betway, 1xBet e 22bet. Per i primi due la spiegazione è semplice: sono marchi noti che hanno scelto di uscire o non sono entrati nel mercato regolato italiano. Per gli altri due la questione è diversa, ed è quella che porta al capitolo successivo.

Se il sito non ha la concessione, cosa cambia davvero

La prova in un minuto: dalla lista dell’ADM al numero nei termini

Il gioco a distanza con vincite in denaro può essere offerto in Italia solo da chi ha una concessione dell’ADM. Per verificare se un operatore è autorizzato si consulta il registro ufficiale pubblicato sul sito dell’Agenzia. È una pagina pubblica, senza registrazione, e leggerla richiede meno tempo di quanto ne serve per decidere su quale partita puntare.

Il percorso completo ha due tappe. La prima è la lista: si cerca il marchio, si controlla che la riga esista e si legge il codice. La seconda sono i termini dell’operatore: un operatore con concessione dichiara il proprio titolo nei termini del conto di gioco, e AdmiralBet ne è l’esempio da manuale, scrivendo di essere concessionaria per il gioco a distanza in virtù della concessione n. 16048 rilasciata dall’ADM e di fornire il servizio tramite il proprio sito .it. Se le due tappe non coincidono — la riga nella lista c’è ma i termini non nominano alcuna concessione, oppure i termini nominano un numero che nella lista non esiste — hai smesso di avere una risposta e hai iniziato ad avere un problema.

C’è un limite della lista che va conosciuto prima di farci affidamento. l’elenco non ha una colonna per i giochi offerti, e un concessionario può detenere in qualunque combinazione il diritto alle scommesse sportive, al poker e ai giochi di abilità, ai giochi di tipo casinò, al betting exchange e al bingo. Stare nella lista non dimostra da solo che quel sito offra scommesse sportive: quello lo dimostra il sito stesso, o l’app. Chi usa la lista come scorciatoia per dire «questo è un bookmaker» sta usando uno strumento che risponde a un’altra domanda.

E una precisazione che vale la pena scrivere in grande, perché circola spesso nella forma sbagliata: la concessione è per sito, non per azienda. Una società può tenerne più di una — Eurobet Italia S.r.l. gestisce Eurobet, Bwin e Gioco Digitale — e la riga che conta è quella del dominio su cui stai per giocare, non quella del gruppo.

Il decreto dietro i numeri: come funziona una concessione

Il quadro è il Decreto legislativo 25 marzo 2024, n. 41, «Riordino del settore dei giochi pubblici, a distanza», pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 78 del 3 aprile 2024. La parola «concessione» non è un vezzo formale: non esistono licenze aperte, si vince una gara pubblica, e il titolo dura al massimo nove anni senza rinnovo automatico.

Vale la pena guardare cosa sta dentro quell’elenco. L’art. 6, comma 1 individua i giochi che possono essere offerti a distanza con la concessione: alle lettere a) e b) le scommesse a quota fissa e a totalizzatore su eventi sportivi, compresi quelli simulati, e su corse dei cavalli, più i totalizzatori sportivi e ippici; alla lettera e) le scommesse a quota fissa con interazione diretta tra giocatori, cioè l’exchange; alla lettera f) il bingo. La gara di settembre 2025 ha assegnato 52 concessioni a 46 società su 93 domande, per circa 7 milioni di euro per nove anni, e il nuovo regime è partito il 13 novembre 2025. Il requisito, tra gli altri, è una società di capitali con sede nello Spazio economico europeo, accanto a un piano di investimenti e all’impegno a rispettare i limiti di deposito che l’ADM fissa nella gara.

Il concetto di palinsesto è quello che sfugge a quasi tutti. L’art. 2, lett. s) lo definisce come il programma di eventi — sportivi, comprese le corse dei cavalli, e non sportivi — e di tipi di puntata preparato dal concessionario e approvato dall’ADM, e una scommessa può essere presa solo su eventi che stanno nel palinsesto approvato. L’Agenzia autorizza gli eventi uno per uno: a settembre 2026 ha autorizzato la Setka Cup, con bet365 primo partner secondo la stampa di settore. Quali sport e quali tipi di puntata stiano dentro il palinsesto di ciascun operatore, però, non è una cosa che si legge da una fonte unica.

Il resto della geometria del prodotto si distribuisce così. Le scommesse sugli eventi simulati hanno una definizione propria nell’art. 2, lett. v) — eventi sportivi, ippici e altri simulati al computer e mostrati in animazione o come evento reale preregistrato — e stanno dentro la concessione per le scommesse sportive; i siti degli operatori portano una sezione «Virtuali». L’ippica è due cose separate nella legge: le scommesse sulle corse dei cavalli, a quota fissa o a totalizzatore, alla lettera a), e i giochi di ippica nazionale alla lettera c), che richiedono una concessione propria. Il live è offerto da ogni grande operatore e non esiste qui una lista di mercati live. L’exchange, come detto altrove in questa pagina, è un gioco a sé. Chi cerca la regola sul gioco dei minori troverà un provvedimento di un direttore dell’ADM che cita il DM 111/2006; chi cerca il trattamento delle scommesse sugli eSports troverà un vuoto.

Cosa si paga quando il sito è straniero

Qui la questione smette di essere tecnica. L’offerta di giochi a giocatori in Italia senza concessione è illegale, e la legge italiana non si limita a colpire chi la organizza. ADM lo scrive senza ambiguità citando la legge 13 dicembre 1989, n. 401, art. 4: la pubblicità in Italia di giochi, scommesse e lotterie accettate all’Estero è punita con l’arresto fino a tre mesi e un’ammenda, e anche il partecipante alle scommesse organizzate da operatori non concessionari è sanzionato con ammenda e arresto fino a tre mesi. Quello è il testo che l’Agenzia mette nero su bianco, ed è la regola lato giocatore. L’importo in euro dell’ammenda e l’esistenza di casi reali contro un giocatore non si conoscono.

Contro l’operatore il meccanismo è diverso e più visibile. L’art. 22, D.Lgs. 41/2024 prevede che l’ADM, insieme alla Guardia di Finanza e a Sogei, tenga la lista dei siti di offerta legale riferiti ai concessionari e quella dei siti inibiti, entrambe pubbliche sui siti istituzionali dell’Agenzia e della Guardia di Finanza; i fornitori di servizi internet e di pagamento che violano un ordine dell’ADM sono sanzionati da 30.000 € a 180.000 € per violazione. Allo stesso articolo è previsto un regolamento, d’intesa con la Banca d’Italia, per impedire ai prestatori di servizi di pagamento di movimentare denaro di gioco per operatori senza concessione; la data di entrata in vigore non è confermata.

Nella pratica il blocco funziona a livello di DNS, e alcuni fornitori sono più lenti di altri. Un ordine del 2025 ha portato il totale a 11.481 domini, secondo quanto riporta la stampa di settore; gli aggiornamenti del 2026 aggiungono decine o centinaia di domini ciascuno, e i mirror ricompaiono nel giro di ore. La parola giusta per il risultato è «oscurati» — non «chiusi», non «puniti». l’ADM reindirizza i domini inibiti a una pagina di avviso, e chi naviga trova quel muro. Chi cerca la stessa cosa su un altro indirizzo la trova ancora, e allora il blocco non è più una tutela: è un filtro che ti rallenta di cinque minuti senza dirti niente.

Il registro che non ti copre

La conseguenza più concreta della mancanza di concessione è anche la meno visibile: i siti senza concessione non sono collegati al RUA. Chi si autoesclude su un bookmaker autorizzato è fuori da ogni piattaforma con concessione ADM e dalle sale fisiche; chi gioca su un sito estero non compare in quel registro e la sua esclusione non vale nulla. La mattina dopo può riaprire il sito di prima con lo stesso indirizzo e-mail.

Attorno a questo nucleo stanno alcune cose che l’operatore autorizzato ti dà e che l’altro non ti deve. Il RUA, l’autoesclusione, i limiti di deposito che il concessionario applica secondo i protocolli approvati dall’ADM, la vigilanza dell’Agenzia, un foro italiano in caso di controversia sui pagamenti. Poi ci sono i «punti vendita ricariche» previsti dall’art. 13, D.Lgs. 41/2024: l’ADM tiene un registro dei punti di ricarica — tabaccai, ricevitorie — che ricaricano il conto online solo su richiesta del titolare e dopo identificazione, con gli strumenti che il titolare ha già comunicato al concessionario o in contanti fino a 100 € a settimana in totale; non possono pagare vincite o prelevare saldo, e l’iscrizione al registro costa 100 € l’anno. Le ricariche in tabaccheria esistono per un mercato regolato, non per un sito offshore, e la differenza tra un conto e l’altro comincia dall’indirizzo di rete.

Chi arriva da un sito estero ha spesso in mente un motivo: quote migliori. Il margine del bookmaker è la quota di tutti gli importi puntati che un mercato restituisce, e la differenza tra operatori su un mercato liquido come l’1X2 di Serie A è di frazioni di punto percentuale. Frazioni di punto non coprono il rischio di un conto congelato per una verifica di residenza che nessuna autorità italiana può ordinare di sbloccare.

Quello che il quadro normativo non dice

Alcune cose che un lettore si aspetta di trovare in una pagina di questo tipo semplicemente non stanno in nessuna legge italiana, e vale la pena scriverlo invece di far finta che esistano.

Non c’è un tetto statale in euro alle puntate nelle scommesse sportive: i vincoli concreti sono i limiti che il giocatore sceglie e quelli che il concessionario applica. Non c’è una lista di metodi di pagamento approvati per legge: i binari che le pagine di confronto mostrano presso i concessionari ADM sono carte, PostePay e altre prepagate, portafogli elettronici come PayPal, Skrill e Neteller, Satispay, bonifico, voucher e ricariche in tabaccheria come SisalPay e Mooney, ma la lista di ciascun operatore sta nei suoi termini, e la posizione delle criptovalute presso i concessionari ADM è una questione aperta. Non c’è nemmeno un tetto statale ai bonus né un requisito di puntata imposto dall’alto: importi, rigioco e quote minime vengono dalle condizioni di ciascun operatore.

E c’è una cosa che non è legge ma sta per diventarlo, che va segnalata con la data. La pubblicità è vietata: il decreto-legge 12 luglio 2018, n. 87, all’art. 9 vieta qualsiasi forma di pubblicità, anche indiretta, relativa a giochi o scommesse con vincite di denaro, su qualunque mezzo, incluse le manifestazioni sportive, le trasmissioni televisive, la stampa e internet. L’AGCOM la fa rispettare con una sanzione del 20 % del valore della pubblicità e almeno 50.000 € per violazione. Nel 2025 l’Autorità non ha registrato sanzioni per violazioni del divieto; il TAR Lazio, con ordinanza n. 15037 del 29 luglio 2025, ha rimesso alla Corte Costituzionale la questione del minimo fisso di 50.000 €, e due rinvii alla Corte di giustizia dell’Unione europea restano pendenti. Esiste poi una proposta — un emendamento di Forza Italia alla legge di bilancio 2026 per togliere il divieto alla pubblicità indiretta, come le sponsorizzazioni — il cui esito non è stato trovato, e alla data di verifica il divieto è in vigore.

Il paradosso è evidente e vale la pena dirlo: un mercato in cui il bookmaker non può dirti che esiste è un mercato in cui la scelta si fa cercando altrove. Da qui il ruolo di una pagina come questa, e anche il motivo per cui «affidabile» è una parola che va controllata e non ascoltata.

La tassa la paga l’operatore, e per il giocatore la partita è chiusa

Sulle scommesse sportive a quota fissa l’operatore paga l’imposta unica prevista dal D.Lgs. 23 dicembre 1998, n. 504, art. 4, come modificato dalla legge di bilancio per il 2025: 20,5 % se la raccolta avviene sulla rete fisica e 24,5 % se avviene a distanza, calcolata sulla differenza tra le puntate e le vincite. Le scommesse a quota fissa sull’ippica pagano le stesse aliquote, dove prima erano al 43 % e al 47 %; le scommesse su eventi simulati pagano il 24,5 % dell’importo raccolto al netto delle vincite restituite. Una proposta nel «Decreto Sport» di portare le aliquote al 21 % e al 25 % non è entrata in vigore, e se i crediti di bonus entrino nella base imponibile non è dato sapere.

Per il giocatore la conseguenza è la più semplice di tutta la pagina. Le vincite pagate da un concessionario ADM non sono tassate in capo al giocatore e non si dichiarano, perché il prelievo è a carico del concessionario: la stampa di settore lo descrive come tassazione alla fonte, con il giocatore che riceve la somma netta e non dichiara nulla. È una ricostruzione riportata dalla stampa e non confermata su una pagina dell’amministrazione finanziaria, quindi vale la pena consultare un commercialista se la cifra è importante.

Il quadro cambia completamente fuori dal perimetro. L’Agenzia delle Entrate, con la risoluzione n. 141/E del 30 dicembre 2010, tratta le vincite online come «redditi diversi» ai sensi dell’art. 67, comma 1, lett. d), del TUIR, anche per i siti registrati o ospitati all’estero, tassabili secondo l’art. 69 del TUIR per l’intero importo ricevuto senza deduzioni; la lettura pratica è nessuna ritenuta e una dichiarazione nel Modello Redditi PF o nel 730. L’aliquota IRPEF applicata non è nota. La posizione va scritta per quello che è: andrebbero dichiarate come redditi diversi secondo l’interpretazione dell’Agenzia delle Entrate; non è consulenza fiscale.

Il margine, il deposito e il conto che nessuno mette nel benvenuto

Perché una quota 1,90 non è un prezzo giusto

Apriamo il meccanismo, perché è la cosa che rende leggibili tutte le cifre che seguono. Su un mercato a due esiti con entrambe le quote a 1,90 — un esempio aritmetico, non un prezzo rilevato su un sito — la quota di restituzione del mercato è 1 diviso la somma di 1/1,90 e 1/1,90. Il risultato è circa lo 0,9526, cioè poco più del 95 %: il margine del bookmaker è quello che avanza, poco meno del 4,8 %. Detto altrimenti, per ogni 100 € puntati su quel mercato l’operatore ne restituisce circa 95,26 € e ne trattiene circa 4,74 €, distribuiti su chi vince e chi perde.

Quel numero non fa notizia, ed è esattamente il punto. Un margine di questa grandezza è quello che ti fa perdere lentamente, non quello che ti fa perdere in una sera. Il giocatore che non ha mai aperto un foglio di calcolo e confronta 1,90 con 1,92 su un singolo evento pensa di stare scegliendo tra un bookmaker generoso e uno tirchio; in realtà sta scegliendo tra due prezzi che differiscono di meno di quanto differisca il suo gioco da una scommessa neutra.

Il posto dove il margine diventa visibile non è l’1X2, è tutto ciò che gli sta intorno. I mercati sui marcatori, sui tiri in porta, sulle freccette di un evento minore hanno volumi più bassi e margini più alti, ed è lì che il costo reale di una schedina si sposta. Il giocatore che punta una multipla di cinque leg tutte a mercato secondario non paga un margine del 4,8 %: li paga uno per leg, e li paga tutti.

Il conto del lunedì: quanto costa un tetto settimanale

Arriviamo all’aritmetica che nessun annuncio di benvenuto include. Prendiamo un giocatore che al momento dell’apertura del conto si è dato un limite di deposito settimanale di 100 €, e che punta quei 100 € una volta sola su un mercato a due esiti con quote 1,90 e 1,90 — l’esempio di prima, buono per il calcolo e non per la puntata. Il margine del mercato è quello appena ricavato, poco meno del 4,8 %.

La perdita attesa è il prodotto tra il turnover richiesto e quel margine, e con un’unica puntata il turnover coincide con il deposito: 100 € per circa il 4,74 % dà una perdita attesa di poco meno di 4,75 € alla settimana. L’ipotesi da tenere in mano è che si punti l’intero importo una volta sola su un mercato con quel margine — non è quello che fa la maggior parte dei giocatori, ed è per questo che il numero va letto come una stima e non come una previsione.

Il segno del risultato non è una casualità statistica. Qualunque cifra tu metta al posto dei 100 €, la perdita attesa settimanale è una frazione di quell’importo che cresce con il margine del mercato: sul mercato a due esiti dell’esempio siamo intorno al 4,7 % e scendiamo sotto il 3 % solo se scendi su un mercato con margine molto più basso, cioè quasi sempre l’1X2 di un grande campionato. All’anno fanno circa 246 € sui 5.200 € depositati, e la cosa da capire è che questo non dipende dalla fortuna: è il costo medio di cento euro puntati su un mercato che restituisce il 95 %.

Le cifre sono quelle che sono perché le condizioni sono quelle che sono, e cambiano con esse. Se le quote scendono a 1,80 per lato, la quota di restituzione del mercato cala a circa l’88,9 % e il margine sale a circa l’11,1 %: la perdita attesa sui 100 € settimanali passa a poco meno di 11,10 € a settimana, e all’anno a oltre 570 €. Se invece salgono a 2,00 per lato, la quota di restituzione arriva a circa il 100 %, il margine è praticamente nullo e la perdita attesa si avvicina a zero. Nessun mercato reale sta agli estremi, ma la banda — da qualche euro a qualche decina di euro al mese su cento depositati — è la risposta alla domanda che nessun operatore ti farà mai: quanto costa, in media, il diritto di giocare.

I due numeri da portarsi via sono questi. Il giocatore che si è dato un tetto settimanale di 100 € e punta una multipla di cinque leg su mercati secondari paga il margine cinque volte, e la sua perdita attesa è dello stesso ordine della puntata singola solo perché la puntata è la stessa: il costo percentuale, invece, è più alto. Il giocatore che punta gli stessi 100 € su un 1X2 di Serie A a margine basso paga meno, ma paga comunque. La differenza tra i due non è chi vince: è quanto lasciano al tavolo per ogni euro giocato.

Una nota sull’onestà del calcolo, perché l’aritmetica qui non è un ornamento. Il valore atteso è una media su molte ripetizioni di quel comportamento, non quello che succederà a te questa settimana: su una singola puntata perdi i 100 € o ne incassi 90, e la media compare solo quando le settimane diventano molte. Chi la usa per concludere che «allora tanto vale non giocare» ha capito il numero e sbagliato il registro: serve a sapere cosa costa un’ora di divertimento, non a decidere se il divertimento valga.

Domande frequenti

Come si verifica che un bookmaker abbia la concessione ADM?

Si consulta il registro ufficiale dell’ADM, che è pubblico e non richiede registrazione, e si cerca il marchio verificando il codice. Poi si controlla che l’operatore dichiari nei termini del conto di gioco la propria concessione con quel numero e il nome della società concessionaria: le due cose devono coincidere.

Perché un bookmaker con concessione ADM usa un sito con dominio .it?

La concessione è assegnata per sito, e ogni riga dell’elenco è legata a un dominio .it distinto. Il dominio italiano rende immediatamente riconoscibile l’offerta autorizzata e distingue il sito che opera dentro il perimetro dell’ADM da quelli che accettano giocatori italiani da fuori, senza concessione e senza collegamento al RUA.

Che cos’è il RUA e come funziona l’autoesclusione?

Il RUA è il Registro Unico degli Autoesclusi, istituito nel 2018. La richiesta si presenta dal portale ADM con SPID o a un concessionario presso cui si ha un conto. Durante l’esclusione non si possono fare depositi, giocate o aprire conti presso alcun operatore con concessione ADM.

Quali limiti di deposito si impostano su un bookmaker con concessione ADM?

In registrazione il giocatore sceglie un limite di ricarica, di spesa e di tempo su base giornaliera, settimanale e mensile. Un limite ridotto ha effetto immediato, mentre uno aumentato entra in vigore dopo 7 giorni. Non esiste un tetto statale in euro alle puntate sportive: i vincoli concreti sono questi.

Quali rischi si corrono su un sito di scommesse senza concessione?

Il sito non è collegato al RUA, quindi l’autoesclusione non vale, e non c’è vigilanza ADM né un foro italiano per le controversie. L’accesso è soggetto a blocco a livello di DNS e l’ADM dichiara che anche il partecipante a scommesse raccolte da operatori non concessionari è sanzionato con ammenda e arresto fino a tre mesi.

Le vincite delle scommesse sportive sono tassate in Italia?

Presso un concessionario ADM il prelievo sull’imposta unica è a carico dell’operatore, e la stampa di settore riferisce che il giocatore riceve la somma netta senza dichiarare nulla; il punto non risulta confermato su una pagina dell’amministrazione finanziaria, quindi conviene consultare un commercialista. Su un sito estero la lettura dell’Agenzia delle Entrate è che vadano dichiarate come redditi diversi.

Preparato dagli editori di «Esitofinale».