VIP scommesse in Italia 2026: le regole prima delle quote

Un bookmaker che accetta giocate dall’Italia ha bisogno di una concessione per il gioco a distanza, rilasciata per singolo sito e intestata a un concessionario: senza quel numero, tutto il resto — quota, bonus, app — poggia su nulla.

Tre palloni di sport diversi allineati uno accanto all'altro su una panca di legno
Le condizioni di Admiralbet prevedono l’autoesclusione per 30, 60 o 90 giorni oppure a tempo indeterminato, con effetto su tutte le piattaforme di gioco online autorizzate in Italia.

Dati aggiornati al 9 Novembre 2026, con le concessioni e i requisiti di trasparenza verificati sull’Elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli.

Indice dei contenuti
  1. Perché la tutela del giocatore viene prima della classifica
  2. La classifica: come si valutano dieci concessionari
  3. I fondamenti: come funziona davvero una scommessa
  4. La normativa italiana: concessione, pubblicità, imposta
  5. Le dieci schede: chi è il concessionario e cosa pubblica
  6. Domande frequenti

Perché la tutela del giocatore viene prima della classifica

Chi cerca un bookmaker «VIP» cerca in genere una quota più alta, un palinsesto più ricco, un trattamento riservato. Il regolamento italiano risponde con un’altra priorità: prima di tutto, chi gioca deve poter decidere quanto perdere, e deve poterlo decidere prima di aver perso. Si capisce leggendo l’art. 15, comma 1, D.Lgs. 41/2024, che mette in fila gli strumenti che ogni concessionario deve offrire: autolimiti su tempo, spesa e perdita, limiti sugli importi versati in un determinato periodo fissati dal concessionario in base all’età e al comportamento di gioco del cliente, messaggi automatici sulla durata della sessione e sulla spesa, strumenti di autoesclusione anche per singola categoria di prodotto, e un canale di contatto aperto almeno cinque giorni a settimana per otto ore al giorno.

Il dettaglio che cambia la vita di un conto non è l’elenco, è la sequenza. Gli strumenti arrivano al momento dell’apertura, non quando il problema si è già manifestato.

Cosa si sceglie in fase di registrazione

Su Admiralbet la registrazione chiede di impostare un limite massimo di ricarica, di spesa e di tempo di gioco su base giornaliera, settimanale e mensile. Un limite ridotto ha effetto immediato; uno aumentato entra in vigore dopo 7 giorni. È la sola asimmetria che conta: verso il basso si comanda subito, verso l’alto il sistema prende tempo per non lasciare che una serata fortunata si trasformi in un limite più alto a caldo.

La stessa logica governa il limite di deposito che il giocatore sceglie all’apertura del conto: si abbassa quando si vuole e si alza con una settimana di attesa. Chi apre un conto pensando «tanto non lo uso» decide in realtà una parte del proprio margine di manovra per i mesi successivi.

L’autoesclusione e il registro che la rende efficace

L’autoesclusione non è una promessa fatta al singolo operatore: passa dal RUA, il Registro Unico degli Autoesclusi, istituito nel 2018, che blocca l’accesso a tutte le piattaforme di gioco online autorizzate in Italia e alle sale sul territorio. Su Admiralbet le condizioni prevedono l’autoesclusione per 30, 60 o 90 giorni oppure a tempo indeterminato, con effetto su tutte le piattaforme autorizzate; dal 1° febbraio 2026 la durata va da 7 a 270 giorni, o indeterminata con revoca possibile dopo 9 mesi.

Il registro è anche il punto in cui il sistema mostra il suo limite. Un sito senza concessione non è collegato al RUA: chi si è autoescluso e va a giocare lì non è protetto da nulla, e non lo è nemmeno dal blocco che credeva di essersi messo addosso.

Gli strumenti che un operatore mette davanti

bet365 elenca tra i propri strumenti di gioco responsabile i periodi di pausa, i limiti di versamento, gli avvisi sull’attività di gioco e l’autoesclusione, e per i residenti in Italia indica il Telefono Verde Nazionale Gioco d’azzardo 800 55 88 22. Una pausa breve e un limite di versamento sono utilità diverse: la prima copre una settimana storta, il secondo copre la tentazione quotidiana, e chi non riesce a smettere da solo ha bisogno della terza, che è l’unica che si porta dietro il blocco su tutta la rete autorizzata.

Il Telefono Verde serve anche a un secondo scopo, meno ovvio: verificare dall’esterno se un gioco sta diventando un problema, senza chiedere conferma al proprio estratto conto.

Quanto costa, in euro, l’informazione sul gioco responsabile

L’art. 15, comma 2, D.Lgs. 41/2024 obbliga ogni concessionario a spendere lo 0,2 % dei propri ricavi netti, fino a un massimo di 1.000.000 € l’anno, in campagne informative o di comunicazione responsabile su temi fissati da una commissione governativa. È una cifra che un singolo giocatore non vede e che pure pesa: un operatore che investe in messaggi di prevenzione lo fa perché la norma glielo impone, ed è un’informazione da tenere presente quando si legge una comunicazione commerciale dello stesso operatore.

Quello che gli strumenti di tutela non fanno

Nessuno degli strumenti descritti riguarda la convenienza. Un limite di deposito non rende una quota più alta, un’autoesclusione non migliora il margine del mercato, e la presenza del RUA non dice nulla su quanto un operatore trattenga di ogni puntata. Sono due capitoli separati: la protezione decide quanto si può perdere, la quota decide quanto si incassa. Chi confonde i due si convince che un bookmaker «sicuro» sia anche conveniente, che è esattamente la confusione che il resto della pagina serve a sciogliere.

Dove il lettore trova il numero che conta per sé

Ogni concessionario pubblica nei propri termini le condizioni aggiornate del servizio, ed è lì che si legge la versione in vigore degli strumenti descritti qui: durata delle pause, periodi di autoesclusione, tempi di decorrenza di un limite modificato. Vale la pena aprirli prima di depositare, non dopo: le condizioni di un conto si accettano una volta sola, e chi le scopre al momento di un prelievo le scopre troppo tardi.

La classifica: come si valutano dieci concessionari

La parola «classifica» qui significa una cosa ristretta. I dieci operatori che seguono sono tutti concessionari presenti sull’elenco ADM con un proprio sito .it, e ognuno è descritto su ciò che le proprie condizioni e le proprie schede pubblicano. Non è una gerarchia di convenienza assoluta, perché una graduatoria costruita su un listino di quote cambierebbe ogni fine settimana.

I criteri che separano un operatore dall’altro

Quattro cose distinguono davvero un bookmaker da un altro in questo mercato: il numero di concessione e la società che lo detiene, il palinsesto effettivamente disponibile, le funzione di chiusura anticipata e di combinazione delle giocate, e la struttura dell’offerta di benvenuto con i suoi requisiti. Quello che non distingue nulla è la parola «vip»: nessun regolamento italiano prevede un regime riservato ai giocatori di alto volume, e nessun operatore dell’elenco pubblica condizioni dedicate a una categoria «vip» come prodotto a sé.

Concessione, concessionario e sito: la lettura della tabella

Brand Numero di concessione ADM e concessionario Cosa prevedono le condizioni dell’operatore
Lottomatica n. 16010, Goldbet Better Organization Italy S.p.a. Bonus per i nuovi iscritti che aprono un Conto Gioco, con registrazione descritta come più facile e veloce, e promozioni settimanali
William Hill n. 16044, William Hill Malta Plc Benvenuto Sport: Bonus Sport da 10 € accreditato subito a chi si registra con SPID; con registrazione manuale, bonus di verifica da 5 € dopo l’invio dei documenti entro 96 ore
Sisal n. 16020, Sisal Italia S.p.a. Per il bonus di benvenuto serve un conto di gioco, la registrazione sul sito o dall’app e una prima ricarica; il bonus si spende su tutti gli eventi in palinsesto
Planetwin365 n. 16007, Pwo S.p.a. Nessuna condizione di benvenuto tra quelle pubblicate dall’operatore
SNAI n. 16032, Snaitech Spa Bonus di benvenuto per i nuovi utenti dell’app, oltre a promozioni settimanali e offerte periodiche
Betsson n. 16027, Azzurri Limited Nessuna condizione di benvenuto tra quelle pubblicate dall’operatore
Eurobet n. 16012, Eurobet Italia S.r.l. Unipersonale Nessuna condizione di benvenuto tra quelle pubblicate dall’operatore
NetWin n. 16035, Netwin Italia S.p.a. Sport-50: bonus reale pari al 100 % del primo deposito fino a 50 €, per nuovi giocatori con conto verificato, deposito minimo di 20 €
Betfair n. 16028, Betfair Italia S.r.l. Nessuna condizione di benvenuto tra quelle pubblicate dall’operatore
BetFlag n. 16008, Betflag S.p.a. Welcome Bonus Sport pari al 100 % del primo deposito, accreditato su saldo, fino a 5.000 €

La prima colonna è quella che si controlla per prima e che quasi nessuno guarda. Il concessionario raramente porta il nome del marchio: Bwin fa capo a Eurobet Italia, Lottomatica a Goldbet Better Organization Italy, Betsson e StarCasino ad Azzurri Limited. La società si legge dalla riga di licenza, ed è la società che risponde del conto.

C’è poi un dettaglio che il numero di concessione, da solo, non dice: la concessione è per sito, non per azienda, e un unico concessionario può gestirne diversi — Eurobet Italia S.r.l. porta Eurobet, Bwin e Gioco Digitale. L’elenco ADM, inoltre, non ha una colonna per i giochi: un nome sull’elenco non dimostra da sé che quel sito offra scommesse sportive, perché un concessionario può detenere in qualsiasi combinazione il diritto alle scommesse, al poker e ai giochi di abilità, ai giochi di tipo casinò, al betting exchange e al bingo. Che le scommesse sportive ci siano lo dice il sito dell’operatore, non l’elenco.

L’ultima colonna, letta dall’alto verso il basso, mostra quanto siano diverse le condizioni che gli operatori pubblicano su un punto solo. È il motivo per cui la tabella si ferma lì: sommare le condizioni di prodotti diversi in un punteggio unico produrrebbe un numero che nessuno può verificare.

Perché una graduatoria non esiste nelle quote

Un listino di quote cambia con il singolo evento, e due operatori che oggi pubblicano lo stesso prezzo su un derby domani ne pubblicano due diversi. Un confronto costruito sul prezzo di una partita sarebbe vecchio di poche ore. Quello che resta stabile è la struttura: quanti mercati un operatore prepara, quali strumenti mette accanto alla giocata, quanto dura la propria offerta di benvenuto e con quali paletti.

Come leggere i numeri di questa pagina

Le dieci schede che seguono riportano la concessione, la società, i mercati che l’operatore stesso descrive, le funzione di chiusura e le condizioni dell’offerta di benvenuto. Nulla di più, e nulla di meno. Nessun parametro è stimato: dove un operatore non pubblica un dato, la sua scheda semplicemente non tocca quel punto.

I fondamenti: come funziona davvero una scommessa

Una scommessa a quota fissa è un contratto breve: si concorda un prezzo per un evento futuro, e chi ha ragione incassa. Nulla di più, e la semplicità è il motivo per cui conviene guardare con attenzione i due numeri che contano, la quota e la puntata.

Un pallone da calcio appoggiato su una schedina bianca su un tavolo di legno, alla luce del giorno
In registrazione Admiralbet chiede di impostare un limite massimo di ricarica, di spesa e di tempo di gioco su base giornaliera, settimanale e mensile.

Dalla puntata alla vincita

La vincita si calcola moltiplicando la puntata per la quota. Con 10 € puntati a quota 1,85 il ritorno è di 18,50 €, dei quali 8,50 € sono profitto netto e 10 € sono la puntata restituita. Chi legge una quota pensando a quanto «si vince» sta guardando il profitto; chi la legge pensando a quanto «rientra» sta guardando il ritorno. Le due cifre differiscono esattamente della puntata, e la confusione fra le due è il primo errore che un conto appena aperto produce.

La quota in Italia si scrive con la virgola: 1,85. Le quote frazionarie in stile britannico non si usano, e la conversione non è mai un’operazione da fare a mente: se un operatore mostra un prezzo in formato diverso, il proprio sito pubblica anche la forma decimale.

Singola, multipla, sistema

Una giocata singola ha un solo esito e una sola quota. Una multipla mette insieme più pronostici e li moltiplica in un prezzo unico: due quote da 1,90 scelte insieme non pagano 3,80 ma 3,61, e ogni gamba aggiunta trascina il prezzo verso l’alto mentre moltiplica la probabilità che l’intero biglietto salti. Un sistema accetta che alcune partite vadano storte, e in cambio si paga in quota: la protezione non è gratuita.

La leva è evidente a chiunque abbia provato a chiudere una multipla da otto eventi. Più il prezzo sale, più quella cifra diventa lontana.

Il mercato è una scommessa fra due persone, e una delle due è il bookmaker

Sul mercato 1X2 di una partita di calcio le quote si muovono insieme: se il segno 1 sale, il 2 scende, perché dietro c’è una sola distribuzione di probabilità implicita. Un «miglior prezzo» su una selezione non dice nulla sul prezzo delle altre due, ed è per questo che il confronto onesto si fa sull’intero mercato e non sulla singola voce che l’operatore decide di mettere in vetrina.

Lo stesso vale per ogni altro mercato: Under/Over, GG/NG, DNB (la giocata con rimborso in caso di pareggio), handicap, combo. Ognuno ha i propri prezzi e il proprio margine, e non esiste un margine unico del bookmaker.

Il margine: quello che si vede nelle quote

Il margine del bookmaker — il payout, nella terminologia di mercato — è la quota di tutte le puntate che un mercato restituisce. Su un mercato a due esiti con quote 1,90 e 1,90, illustrate come esempio e non come prezzo di nessun operatore, la quota di ritorno è 1 ÷ (1/1,90 + 1/1,90), vale a dire 0,950, e il margine è 100 % meno quella cifra. Il risultato sta in una fascia che va da poco sotto al 5,0 % a poco sopra, a seconda degli arrotondamenti con cui l’operatore scrive i prezzi: due quota 1,90 dichiarate all’operatore danno un payout del 95 % e un margine del 5 %, ma due prezzi arrotondati al ribasso spostano il margine di qualche decimo di punto.

Qui non si sta stimando niente sulla partita, si sta misurando la struttura del mercato. E la misura dice questo: due scommesse una contro l’altra da 1,00 € l’una lasciano al banco qualcosa tra i 4,5 e i 5,5 centesimi, prima ancora che un pallone rotoli. Sui mercati secondari — cartellini, tiri in porta, marcatori, combo — non esiste in questa pagina alcuna misura: sono mercati fatti per essere scommessi a due a due, e i prezzi si muovono troppo in fretta per essere fissati in una pagina senza una data certa.

Il numero utile non è il margine in sé, ma il costo che il margine impone a chi gioca tanto. Cento giocate da 10 € su un mercato con il 5 % di margine, a prezzi pari, costano in media 50 €. Non serve averne vinto o perso una: è la struttura del listino a produrli.

Vale lo stesso per il bonus: il margine esiste anche sul mercato su cui si scommette per sbloccare un bonus.

Il palinsesto: cosa può essere scommesso

L’art. 2, lett. s), D.Lgs. 41/2024 definisce il «palinsesto» come il programma di eventi — sportivi, comprese le corse dei cavalli, e non sportivi — e di tipi di giocata predisposto dal concessionario e approvato da ADM, e su quel programma si può giocare soltanto. ADM aggiunge gli eventi uno alla volta: a settembre 2026 ha autorizzato la Setka Cup, con bet365 primo partner, come riporta la stampa di settore. Quali sport e quali tipi di giocata il palinsesto contenga è materia che si legge nel programma del singolo operatore.

Le scommesse sugli eventi simulati — i «Virtuali» delle app — sono definite a loro volta: l’art. 2, lett. v) le descrive come scommesse su eventi sportivi, ippici e altri, generati al computer e mostrati con un’animazione o con un evento reale pre-registrato, ammesse all’interno di una concessione per le scommesse sportive.

Il conto di gioco e l’identificazione

Un conto di gioco richiede l’identificazione completa del titolare. Alcuni operatori offrono, accanto al modulo con la copia del documento, le procedure di identificazione con SPID e con CIE: è il caso di BetFlag, che rimanda a entrambe accanto alla registrazione classica, e Goldbet offre la CIE tramite un provider SPID. Senza SPID l’account va convalidato entro 30 giorni, altrimenti viene sospeso e i prelievi bloccati, come dichiarano le pagine degli operatori.

I prelievi bloccati sono il punto in cui la scadenza smette di essere formale. Un conto non convalidato accetta depositi e rifiuta uscite, e il tempo si misura in giorni di calendario, non in giorni di utilizzo.

La normativa italiana: concessione, pubblicità, imposta

Qui la domanda del lettore non è accademica. Chi gioca vuole sapere se sta giocando da una posizione tutelata e che cosa rischia dall’altra parte della linea — e in Italia la differenza è netta, perché la legge distingue gli operatori autorizzati dai siti inibiti con conseguenze che ricadono anche sul giocatore.

Un foglio di concessione in carta con un timbro rosso, appoggiato su una scrivania di legno accanto a una penna
Gli strumenti di gioco responsabile di bet365 comprendono periodi di pausa, limiti di versamento, avvisi sull’attività di gioco e auto esclusione.

Chi rilascia la concessione e che cosa è

L’autorità di settore è ADM, l’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, scritta «ADM (ex AAMS)» alla prima menzione mentre il mercato continua a dire «AAMS». La disciplina generale è il D.Lgs. 25 marzo 2024, n. 41, «Riordino del settore dei giochi pubblici, a distanza», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 78 del 3 aprile 2024.

Le concessioni non sono licenze aperte: sono «concessioni» assegnate con gara pubblica. L’art. 6, comma 1, elenca i giochi che possono essere offerti a distanza, e la lettera a) nomina le scommesse a quota fissa e a totalizzatore su eventi sportivi, compresi quelli simulati, e su corse dei cavalli; seguono i totalizzatori sportivi e ippici, l’ippica nazionale, i giochi di abilità, carte e giochi di sorte a quota fissa, le scommesse a quota fissa con interazione diretta fra giocatori (il betting exchange) e il bingo.

L’art. 6, comma 3, fissa la durata: i vincitori della gara possono gestire uno o più di quei giochi per un massimo di nove anni, senza rinnovo. I requisiti includono una società di capitali con sede nello Spazio Economico Europeo, un piano di investimenti e l’impegno ai limiti di deposito che ADM stabilisce nella gara (art. 6, comma 5), mentre le condizioni della concessione e il regime fiscale restano fissi per tutta la durata (art. 4, comma 3; art. 5, comma 3).

Il scadenza dei nove anni non è un dettaglio decorativo. La gara di settembre 2025 ha assegnato 52 concessioni a 46 società su 93 domande, a circa 7 milioni di euro per nove anni, e il nuovo regime è partito il 13 novembre 2025.

L’elenco ADM e la sua lettura

L’«Elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza», letto il 25 ottobre 2026, conta 52 righe con codici da 16000 a 16051, ognuna legata a un sito .it. L’elenco non ha una colonna per i giochi e non è esaustivo del mercato: altri concessionari esistono, e un marchio che non compare fra i dieci descritti qui non è per questo privo di concessione.

Il punto operativo è che la concessione è legata al sito, non alla società: un unico concessionario può gestirne diversi, e lo stesso operatore dichiara nei propri termini il numero di concessione e la società che lo detiene. È lì che si verifica, non in una pagina di confronto.

Il betting exchange: un gioco a sé

L’art. 6, comma 1, lett. e), con la definizione dell’art. 2, lett. u), ammette il betting exchange come gioco separato: il giocatore può fare la parte dello scommettitore o del banco e il concessionario si limita a metterli in contatto in forma anonima. La documentazione di Betfair è riportata indicare regole aggiuntive per i conti sull’exchange italiano, come una puntata minima «back» di 200 centesimi in passi da 50 centesimi; un articolo di stampa del 2024 riferisce che il giocatore non deve nulla sulle vincite, perché il prelievo ricade sul concessionario. Quali marchi gestiscano oggi un exchange e con quali regole di commissione è materia che si legge nelle condizioni del singolo operatore.

La pubblicità: il Decreto Dignità

Il Decreto Dignità, art. 9 del D.L. 12 luglio 2018, n. 87, convertito dalla L. 96/2018, è in vigore. ADM lo cita il 28 febbraio 2024: «è vietata qualsiasi forma di pubblicità, anche indiretta, relativa a giochi o scommesse con vincite di denaro, comunque effettuata e su qualunque mezzo, incluse le manifestazioni sportive, culturali o artistiche, le trasmissioni televisive o radiofoniche, la stampa quotidiana e periodica, le pubblicazioni in genere, le affissioni e internet».

A vigilare è AGCOM, con una sanzione pari al 20 % del valore della pubblicità e comunque non inferiore a 50.000 € per violazione. Il decreto stesso promuove la pubblicità del gioco pubblico che serva al gioco sicuro e responsabile (art. 3, lett. l) e consente al concessionario messaggi sociali o di gioco responsabile con il proprio logo (art. 3, lett. m; art. 15, comma 3). ADM aggiunge che la pubblicità di operatori privi di concessione può attirare provvedimenti AGCOM sui mezzi che la ospitano.

Lo stato dell’applicazione, come riporta la stampa di settore nel 2025 e nel 2026: AGCOM non ha registrato sanzioni per violazioni del divieto nel 2025; il TAR Lazio, con ordinanza n. 15037 del 29 luglio 2025, ha rimesso alla Corte costituzionale la questione del minimo fisso di 50.000 €; due rinvii pregiudiziali alla Corte di giustizia dell’Unione europea sono pendenti (C-421/24 sulla responsabilità delle piattaforme, C-194/25 sulla notifica della norma). Una proposta, non legge: un emendamento di Forza Italia alla legge di bilancio 2026 per rimuovere il divieto per la pubblicità indiretta, come le sponsorizzazioni — esito non trovato, divieto in vigore alla data della verifica.

La conseguenza per chi legge è concreta. Un bonus esiste e resta legale: il divieto colpisce la pubblicità, non l’esistenza dell’offerta. Non esiste però alcun tetto statutario all’importo del bonus né ai requisiti di rigioco, e questo sposta tutta la trasparenza sulle condizioni del singolo operatore, che è l’unico documento vincolante.

Imposta unica e vincite: chi paga, chi dichiara

L’imposta unica sulle scommesse sportive a quota fissa è pagata dall’operatore, non dal giocatore: l’art. 4 del D.Lgs. 23 dicembre 1998, n. 504, come modificato dalla legge di bilancio per il 2025 (il cui numero non è confermato), prevede il 20,5 % se la raccolta avviene sulla rete fisica e il 24,5 % se avviene a distanza, calcolata sulla differenza fra le puntate e le vincite, come riporta la stampa di settore. Le scommesse a quota fissa sull’ippica pagano le stesse aliquote; le scommesse virtuali, su eventi simulati, pagano il 24,5 % dell’importo raccolto al netto delle vincite restituite. Una proposta contenuta nel «Decreto Sport» per portare le aliquote al 21 % e al 25 % non è entrata in vigore. Se gli accrediti da bonus entrino nella base imponibile è materia non chiarita.

Per il giocatore la conseguenza è immediata: le vincite pagate da un concessionario ADM non sono tassate in capo a chi le riceve e non si dichiarano, perché il prelievo cade sul concessionario — è quanto riporta la stampa di settore nel 2024 e nel 2026, parlando di vincite «tassate alla fonte», con il giocatore che riceve la somma netta e non dichiara nulla. La precisazione è riportata dalla stampa e non confermata su una pagina dell’amministrazione finanziaria: per la propria posizione, consultare un commercialista.

Tutt’altro conto è una vincita incassata su un sito estero o non autorizzato. L’Agenzia delle Entrate, con la risoluzione n. 141/E del 30 dicembre 2010, tratta le vincite online come «redditi diversi» ai sensi dell’art. 67, comma 1, lett. d), del TUIR, anche per siti registrati o ospitati all’estero, imponibili ai sensi dell’art. 69 del TUIR per l’intero importo ricevuto e senza deduzioni. La lettura pratica è questa: nessuna ritenuta, e una dichiarazione nel Modello Redditi PF o nel 730. L’aliquota IRPEF applicata è materia non chiarita; la posizione si riassume così: andrebbero dichiarate come redditi diversi secondo l’interpretazione dell’Agenzia delle Entrate, e non è consulenza fiscale.

I siti senza concessione

Offrire gioco a giocatori in Italia senza concessione è illegale. L’art. 22, D.Lgs. 41/2024 prevede che ADM, con la Guardia di Finanza e Sogei, tenga l’elenco dei siti legali legati ai concessionari e quello dei siti con accesso inibito, entrambi pubblici sui siti di ADM e della Guardia di Finanza; i fornitori di servizi internet e i prestatori di pagamento che violano un ordine di ADM sono sanzionati da 30.000 € a 180.000 € per violazione. ADM reindirizza i domini inibiti a una pagina di avviso.

Il blocco opera a livello di DNS e alcuni fornitori restano indietro: un provvedimento del 2025 ha portato il totale a 11.481 domini, come riporta la stampa in merito all’ordine del 24 settembre 2025, gli aggiornamenti del 2026 aggiungono da decine a centinaia di domini ciascuno, e i mirror ricompaiono in poche ore. La parola esatta per il risultato è «oscurati».

Sul lato del giocatore la norma è più severa di quanto si immagini. L’art. 4 della Legge 13 dicembre 1989, n. 401, come ADM stessa lo riassume il 28 febbraio 2024: «la Legge 401 … prevede l’arresto fino a tre mesi e un’ammenda ai soggetti che pubblicizzano in Italia giochi, scommesse e lotterie accettate all’Estero. Anche il partecipante alle scommesse organizzate da operatori non concessionari è sanzionato con ammenda e arresto fino a tre mesi». È la regola lato giocatore nella formulazione dell’autorità; l’importo in euro dell’ammenda e l’esistenza di procedimenti contro un giocatore sono materia non chiarita. Per gli operatori, l’art. 4, comma 4-bis copre la raccolta di scommesse in Italia anche quando l’accettazione avviene all’estero.

Il confronto onesto sta in una riga: una concessione ADM porta con sé il RUA, la vigilanza dell’Agenzia, gli strumenti di limite obbligatori e un foro italiano; un marchio .com non autorizzato non porta niente di tutto questo, è esposto al blocco DNS e, come dichiara ADM, espone il giocatore a una sanzione di natura penale. I siti offshore che accettano giocatori italiani esistono e compaiono nei risultati di ricerca con licenze estere, che in Italia non hanno alcun valore: la zona resta senza tutela, senza un marchio da nominare e senza dettagli sui metodi di deposito o sui bonus.

Le dieci schede: chi è il concessionario e cosa pubblica

Ogni scheda riporta la concessione ADM con il numero e la società, i mercati e le funzione che l’operatore stesso descrive, e le condizioni dell’offerta di benvenuto. L’ordine è quello della tabella: nessuna gerarchia, nessun punteggio.

Lottomatica: il concessionario dietro il marchio più diffuso

Lottomatica opera sul sito Lottomatica con la concessione ADM n. 16010, intestata a Goldbet Better Organization Italy S.p.a. (GBO Italy) — un nome che non compare nel marchio e che si legge nei termini del servizio. La società gestisce anche piattaforme diverse dalla propria.

L’app per le scommesse sportive copre Serie A, Serie B, Champions League, Premier League, Formula 1, MotoGP e altri eventi, con quote e risultati in tempo reale e streaming per scommettere live seguendo la partita in diretta. Il pacchetto tecnologico è quello che ci si aspetta da un operatore con una rete di punti vendita alle spalle: la funzione Bet Scanner permette di conoscere l’esito dei biglietti giocati nel punto vendita, il che dice molto su chi sia il client tipo di questo marchio. I Virtuali dell’app comprendono calcio, corse di cavalli (trotto e galoppo) e corse di levrieri, con giocate come Vincente, Piazzato, Accoppiata e Trio.

Sul conto, Lottomatica prevede bonus per i nuovi iscritti che aprono un Conto Gioco, con una procedura di registrazione descritta come più facile e veloce, e promozioni settimanali. Il conto gioco accetta tra i metodi di pagamento per depositi e prelievi PostePay e PayPal, oltre ad altri, e l’accesso dall’app avviene con username e password.

Il marchio ombrello è insieme la forza e il punto debole di questa scheda. Chi ha già un punto vendita sotto casa trova un ponte reale fra negozio e app — biglietti verificabili, ricariche, assistenza fisica — e chi gioca solo online si trova davanti all’offerta di benvenuto descritta in modo generico, senza un importo pubblicato accanto al nome del prodotto. Per chi legge le condizioni prima di aderire, l’informazione manca proprio dove servirebbe.

William Hill: la verifica più veloce vale 10 €

William Hill opera su William Hill con la concessione ADM n. 16044, intestata a William Hill Malta Plc. La società ha sede estera e concessione italiana: non è una contraddizione, è la struttura normale del mercato regolato, ed è anche il motivo per cui il foro e la vigilanza restano italiani.

Il Benvenuto Sport di William Hill accredita subito un Bonus Sport da 10 € a chi si registra con SPID, mentre con la registrazione manuale è previsto un bonus di verifica da 5 € dopo l’invio dei documenti entro 96 ore. È una delle poche offerte di questo elenco in cui la condizione è leggibile in una riga: il canale di identificazione decide quanto si riceve.

Il valore differenziale sta nel metodo. Chi ha già SPID non deve caricare un documento né attendere una verifica manuale, e i 10 € arrivano senza passaggi intermedi; chi registra un documento e aspetta, prende la metà. Le due cifre non sono la stessa offerta a due velocità: sono due offerte diverse, e la più bassa è il prezzo di chi non ha un’identità digitale. La scadenza delle 96 ore per l’invio dei documenti, peraltro, è un termine che si consuma mentre il conto giace in attesa, e non è un dettaglio che l’interfaccia di registrazione metta in evidenza. Un’offerta di importo piccolo con una condizione netta batte un’offerta grande con una condizione opaca, e questo è il caso.

Sisal: mille eventi al giorno e un negozio sempre in mezzo

Sisal opera con la concessione ADM n. 16020, intestata a Sisal Italia S.p.a.

L’app Sisal Matchpoint per le scommesse sportive permette di accedere al conto gioco anche con Touch ID e di piazzare le scommesse da mobile, e secondo l’operatore offre oltre 1.000 eventi al giorno per le scommesse sportive e più di 15.000 eventi live, con diretta streaming gratuita di partite di calcio, volley, tennis e basket. Le giocate pubblicate includono la Scommessa DUO, la Supercombo, la Supercoppia, i mercati Goal, No Goal e Multigoal, e le giocate su tiri in porta, rigori ed espulsioni; la funzione Cash Out permette di chiudere la giocata prima che l’evento finisca.

Il ponte con la rete fisica qui è più fitto che altrove: con l’app si possono prenotare le scommesse e ricaricare o prelevare nel punto vendita Sisal più vicino, e una schedina giocata in negozio si può scansionare con l’app per sapere subito se è vincente. Il Virtual conta oltre 3.000 eventi virtuali al giorno, dalle 7 del mattino alle 3 di notte, e l’app affianca alle scommesse sportive l’ippica, i giochi di casinò e Sisal Tipster.

Per il bonus di benvenuto occorre essere titolari di un conto di gioco, registrarsi sul sito o dall’app ed effettuare una prima ricarica; il bonus accreditato si spende su tutti gli eventi in palinsesto.

Il volume live è la cifra che definisce questa scheda, e il palinsesto ampio ha un effetto secondario che va detto: un elenco di 15.000 eventi live rende la ricerca una funzione, non un dettaglio, e chi scommette su un campionato minore lo trova, chi cerca invece un’indicazione su dove sia il prezzo migliore non la trova nell’ampiezza. Le opzioni di ricarica e prelievo in negozio, per chi le usa davvero, valgono più di un mercato in più.

Planetwin365: il calcio europeo come specialità

Planetwin365 opera con la concessione ADM n. 16007, intestata a Pwo S.p.a.

L’app copre i principali campionati di calcio nazionali ed europei — Serie A, Serie B, Coppa Italia, Serie C, Premier League, Bundesliga, La Liga — e competizioni come Champions League, Europa League e Conference League, oltre a più di 20 tipologie di sport con risultati in diretta. Nella tabella delle condizioni, la sua riga sull’offerta di benvenuto resta vuota: l’operatore non pubblica, fra i materiali consultati, una condizione di benvenuto paragonabile a quella degli altri.

La copertura dichiarata è precisa e va letta come tale: due campionati italiani minori e le tre coppe europee per club formano un perimetro da chi segue il calcio italiano tutto l’anno, non da chi cerca un singolo grande evento. Più di 20 tipologie di sport con risultati in diretta dicono che il resto del palinsesto è ampio, e non dicono nulla su quanto sia profondo mercato per mercato.

La generosità di un palinsesto non è mai un fatto neutro per il margine: più tipi di giocata un operatore mette in vetrina, più è probabile che qualcuno di essi sia il mercato dove il prezzo è meno favorevole. Il calcio, qui, è il terreno su cui il confronto con gli altri ha senso; gli sport laterali vanno guardati uno per uno. E la riga vuota sull’offerta di benvenuto non è una mancanza da colmare leggendo altrove: un operatore che non la pubblica ha scelto di non metterla in vetrina, e il regolamento italiano lascia a ognuno la propria politica promozionale.

SNAI: il pallone virtuale con le clip reali

SNAI opera con la concessione ADM n. 16032, intestata a Snaitech Spa.

L’app SNAI Sport offre scommesse singole, multiple e sistemi, con mercati sul risultato esatto, sul numero di goal, sui tiri in porta, sui cartellini e sui rigori, e la funzione Cash Out per chiudere le schedine prima della fine dell’evento. La funzione My Combo permette di combinare più pronostici sulla stessa partita e di unire più My Combo su match o sport diversi — calcio, tennis e basket — nello stesso biglietto, con una quota unica. Sul lato virtuale, SNAI propone oltre 3.000 eventi virtuali al giorno, tra cui calcio virtuale con clip reali (Mitico Football), corse di cavalli e levrieri filmate e automobilismo, oltre a scommesse live e a un’offerta di streaming gratuito.

La scheda fisica resta nel sistema: con l’app si verifica un biglietto giocato in un punto vendita SNAI inquadrando il QR Code stampato sul ticket. Il conto di gioco si gestisce dall’app, dove si può ricaricare con più modalità, e SNAI indica un’assistenza a disposizione 7 giorni su 7.

Per i nuovi utenti dell’app è previsto un bonus di benvenuto, oltre a promozioni settimanali e offerte periodiche.

La profondità dei mercati sulla singola partita è la caratteristica distintiva di questa scheda: rigori, cartellini e tiri in porta sullo stesso evento sono il terreno di chi vuole scommettere su un dettaglio, non sull’esito. Il costo di quella scelta è noto a chiunque costruisca una combo: i mercati di dettaglio hanno margini più larghi dell’1X2, e una quota unica che mette insieme pronostici sulla stessa partita moltiplica quella struttura, non la annulla. Chi cerca la giocata «sicura» perché tutti i segnali sono a favore dello stesso risultato sta comprando un prezzo che incorpora già la sua stessa convinzione.

Betsson: pre-match e live sulle stesse partite

Betsson opera su Betsson.it con la concessione ADM n. 16027, intestata ad Azzurri Limited — la stessa società che nella tabella compare dietro un altro marchio dell’elenco.

L’app Sportsbook & Casinò offre scommesse pre-match e live su migliaia di eventi, con mercati come 1X2, Under/Over, Goal/NoGoal, marcatori e combo. È la gamma standard di un bookmaker internazionale trapiantato in Italia.

Sulla fascia di prezzo non ci sono misure da mostrare: per eventi e mercati specifici questa pagina non stampa quote, perché una quota senza la data del rilevamento è un numero che invecchia mentre viene letto. Il margine va guardato dal vivo, sul proprio mercato, prima di piazzare.

Il nome della società è il dato più interessante della scheda, e vale la fatica di aprirsi i termini: due marchi diversi, un solo concessionario dietro, e quindi un solo soggetto che risponde dei conti di entrambi. Per chi apre due conti pensando di avere due interlocutori distinti, quella riga di licenza è la risposta. Sul resto, l’offerta di benvenuto pubblicata accanto al prodotto è modesta e poco specificata: chi la vuole valutare deve leggere i requisiti nella pagina promozionale dell’operatore, dove stanno i dettagli vincolanti.

Eurobet: dal calcio agli scacchi, e a Sanremo

Eurobet opera su Eurobet.it con la concessione ADM n. 16012, intestata a Eurobet Italia S.r.l. Unipersonale. Il nome della società e il marchio, in questo caso, coincidono.

L’app Sport offre un palinsesto che va da calcio, tennis e basket a Formula 1, MotoGP, baseball, volley, ciclismo, rugby, golf e scacchi, fino a eventi di spettacolo (musica, cinema, tv e reality show) e di politica (elezioni). Si giocano scommesse singole, multiple e sistemi, e le schedine in corso o concluse sono raccolte nella pagina My Bets. Dall’app si consultano le informazioni sul conto di gioco e si effettuano depositi e prelievi direttamente da iPhone o iPad. Nella sezione Virtual si scommette su partite di calcio simulate (Campionato, Big Match, Derby), corse di cavalli (Galoppo), corse di cani (Levrieri Reali) e Palline 2.0.

Nella tabella, la sua riga sull’offerta di benvenuto resta vuota: fra i materiali consultati non compare una condizione di benvenuto paragonabile a quella degli altri marchi.

Il palinsesto più largo dell’elenco è una promessa e un avvertimento insieme. Chi vuole scommettere su un evento di spettacolo o su un’elezione trova qui quello che altrove non c’è, e chi lo fa scommette su un mercato con pochissimi partecipanti, dove il prezzo si forma in modo opaco e il confronto con un altro operatore è quasi sempre impossibile. Il calcio e il tennis, in questa scheda, sono la parte prevedibile; gli scacchi e le elezioni sono la parte che nessun confronto può verificare.

NetWin: quanto vale davvero uno sport-50

NetWin opera con la concessione ADM n. 16035, intestata a Netwin Italia S.p.a.

L’offerta Sport-50 è un bonus reale pari al 100 % del primo deposito fino a 50 €, riservata ai nuovi giocatori con conto verificato, con deposito minimo di 20 €.

Vale la pena prendere la parola «reale» e metterla accanto ai numeri. Un bonus del 100 % su un deposito fino a 50 € significa che il valore massimo dell’offerta è 50 €, non «fino a 50 €» come cifra di partenza: il tetto coincide con l’importo del bonus, e chi deposita 200 € riceve comunque 50 €. Il conto verificato è una condizione d’ingresso, non un dettaglio del regolamento: senza identificazione completa il bonus non si attiva, e la verifica va completata prima del deposito, non dopo.

Il deposito minimo di 20 € fissa la soglia sotto la quale l’offerta non esiste. Per chi mette sul conto 20 € per provare, il tetto di 50 € non lo riguarda; per chi ne mette 50 € prende l’intero bonus e si porta a casa una cifra che raddoppia il primo versamento, senza che nessuno abbia spiegato quanto valga in media una volta scontato il margine del mercato su cui verrà speso. L’importo nominale e il valore atteso sono due cose diverse, e l’offerta non fa nulla per distinguerle.

Betfair: l’exchange dentro un concessionario

Betfair opera con la concessione ADM n. 16028, intestata a Betfair Italia S.r.l. La sua particolarità sta nella natura stessa del prodotto; la concessione è italiana e il numero è quello.

L’app Sport propone mercati come Esito Finale, Under/Over, Multigol e mercati combo, e la sezione Supercombo con combo e mercati unici a quote maggiorate. Sulla riga dell’offerta di benvenuto, la tabella resta vuota: fra i materiali consultati non compare una condizione di benvenuto con l’importo degli altri marchi.

Vale la pena prendersi un momento per questa parola, «quote maggiorate». Un prezzo aumentato su una combo non dice nulla sul margine complessivo di quella combinazione, perché il confronto fra operatori su un mercato costruito su misura è quasi impossibile: non esiste un prezzo di riferimento pubblico per una combo che un altro operatore non ha. Chi vuole giudicare il valore di quella proposta può confrontarla con la somma dei prezzi delle singole gambe, che è l’unico termine di paragone disponibile; e il risultato di quel confronto dipende dal margine delle singole, non dalla maggiorazione dichiarata. Il vantaggio strutturale di un exchange — la possibilità di fare la parte del banco — è materia che si legge nelle condizioni dell’operatore, che è anche il posto dove stanno le regole sui conti dell’exchange italiano.

BetFlag: un tetto alto e una soglia da leggere bene

BetFlag opera con la concessione ADM n. 16008, intestata a Betflag S.p.a.

Il Welcome Bonus Sport è pari al 100 % del primo deposito, accreditato su saldo, fino a 5.000 €. Sull’identificazione, il sito rimanda alle procedure con SPID e con CIE, accanto alla registrazione classica; il gioco è vietato ai minori di 18 anni.

Un tetto di 5.000 € è il più alto dell’elenco, e va letto come un numero di marketing prima che come un’opportunità: raggiungerlo richiede un primo deposito di 5.000 €, il che significa che l’offerta è calibrata su un cliente che versa somme molto alte al primo colpo. Per chi deposita 100 €, il bonus è di 100 € e il tetto non esiste.

Il premio per chi entra con cifre importanti è però accompagnato da una condizione che non è scritta accanto all’importo: il bonus è accreditato su saldo e il valore reale dipende da quanto il mercato su cui verrà speso trattiene di ogni puntata. Un bonus nominale alto su un mercato con margine largo può valere meno di un bonus nominale basso su un mercato con margine stretto, e nessuna delle due schede lo dichiara. La soglia dei 18 anni, invece, vale per tutti e non è una nota di colore: è il principio dell’art. 3, comma 1, lett. a), D.Lgs. 41/2024.

Domande frequenti

Come si verifica che un bookmaker abbia la concessione ADM?

Si consulta l’«Elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza» pubblicato da ADM, dove ogni riga riporta un codice di concessione e il sito .it a cui è legata. In alternativa si legge la riga di licenza nei termini dell’operatore, che indica numero di concessione e società titolare: è il controllo più rapido, perché è l’operatore stesso a dichiararlo.

Come si calcola la vincita di una scommessa dalla puntata e dalla quota?

La vincita è la puntata moltiplicata per la quota. Puntando 10 € a quota 1,85 si incassano 18,50 €, di cui 8,50 € di profitto netto e 10 € di puntata restituita. Nelle giocate multiple le quote dei singoli esiti si moltiplicano in un unico prezzo, e la puntata viene moltiplicata per quel prezzo.

Come si vede dalle quote il margine che trattiene un bookmaker?

Si sommano gli inversi di tutte le quote di uno stesso mercato e si divide 1 per quella somma: il risultato è la quota di ritorno, e il margine è 100 % meno quella cifra. Su un mercato a due esiti con quote 1,90 e 1,90, illustrate come esempio, il ritorno è circa il 95 % e il margine circa il 5 %.

Quali limiti di deposito si impostano su un bookmaker con concessione ADM?

Il giocatore sceglie al momento della registrazione un limite di deposito settimanale o mensile. La riduzione ha effetto immediato, mentre l’aumento richiede sette giorni di attesa. Nella stessa fase alcuni operatori chiedono anche un limite massimo di ricarica, di spesa e di tempo di gioco su base giornaliera, settimanale e mensile.

Le vincite delle scommesse sportive sono tassate in Italia?

Le vincite pagate da un concessionario ADM non sono tassate in capo al giocatore e non si dichiarano, perché l’imposta unica è dovuta dall’operatore: è quanto riporta la stampa di settore, che parla di vincite «tassate alla fonte». Per la propria posizione, il riferimento resta il commercialista.

Quali rischi si corrono su un sito di scommesse non autorizzato?

Tre, e si sommano. Niente RUA: chi si è autoescluso resta esposto, perché il registro blocca solo le piattaforme con concessione. Niente tutele italiane: nessun limite obbligatorio, nessuna vigilanza. E il rischio penale è reale: ADM ricorda che il partecipante a scommesse organizzate da operatori non concessionari è sanzionato con l’ammenda e con l’arresto fino a tre mesi.