AAMS scommesse in Italia 2026: 52 concessioni, un solo elenco da controllare

Updated Novembre 2026

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Verificato al 9 Novembre 2026 consultando la lista ufficiale dei concessionari ADM.

«AAMS» non esiste più come sigla dell’autorità. L’agenzia che rilascia i titoli per le scommesse online in Italia è l’ADM, Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ex AAMS), e la vecchia sigla è rimasta appiccicata al mercato come il vecchio nome di una piazza: la usano i giocatori, la usano ancora certi operatori, e chi cerca «aams scommesse» in realtà sta cercando una cosa sola — se quel bookmaker ha il diritto di prendere la sua schedina da un indirizzo italiano. La risposta sta in un elenco pubblico, letto il 25 ottobre 2026, che conta 52 righe con codici da 16000 a 16051.

Il punto che quasi nessuno mette in cima è questo: la concessione è per sito, non per azienda, e l’elenco dell’Agenzia non ha una colonna che dica cosa quel sito offre. Sessantacinque parole per dire che un nome nell’elenco dimostra un’autorizzazione, non un palinsesto di scommesse sportive. Chi vuole la certezza sul calcio la trova sul sito e sull’app dell’operatore, non nella tabella del regolatore.

Da qui in avanti la logica della pagina è una sola: cosa consegue da ogni regola, e quando il conto si presenta. Un limite che scegli in registrazione ti morde il sabato pomeriggio, non nel momento in cui lo imposti. Una concessione revocata o mai ottenuta ti morde quando provi a prelevare tremila euro e nessuno risponde. L’autoesclusione ti morde il giorno in cui decidi di rientrare e scopri che la porta è chiusa fino a scadenza.

Cosa succede davvero con l’autoesclusione e i limiti di gioco

La parte che il marketing non racconta mai per prima è la meno divertente del conto: il giocatore italiano che apre un conto su un concessionario ADM firma, nello stesso momento, un pacchetto di tutele che non può disattivare a piacere. Non è un’opzione tra le impostazioni. È il prezzo d’ingresso per giocare su una piattaforma autorizzata, ed è la ragione per cui un .it costa all’operatore qualche comodità in più di un .com.

Il pezzo centrale di quel pacchetto è il RUA, il Registro Unico degli Autoesclusi, attivo dal 2018. La richiesta si presenta dal portale dell’Agenzia con SPID, oppure a uno dei concessionari presso cui si ha già un conto aperto, e la forma si sceglie: trasversale su tutti i concessionari con blocco di nuovi conti, su un singolo concessionario, o su una singola categoria di gioco come le scommesse a quota fissa. Chi ha un problema con il gioco trova sostegno gratuito e anonimo al numero verde nazionale 800 55 88 22, indicato dall’Agenzia e ripreso anche nelle informative di gioco responsabile di bet365 per i residenti in Italia.

La durata è la parte che la gente sbaglia. L’autoesclusione può arrivare fino a 270 giorni a scelta del giocatore, oppure essere a tempo indeterminato, e quest’ultima si revoca solo dopo almeno nove mesi. Quella a tempo determinato non si revoca prima della scadenza: nessuna telefonata al servizio clienti, nessun «mi ero confuso». È una porta che si chiude dall’interno e si riapre con la chiave lasciata da un’altra parte, di proposito.

Il vocabolario è cambiato nel tempo e chi legge termini vecchi si confonde: le condizioni di Admiralbet riportavano ancora periodi di 30, 60 o 90 giorni, mentre dal 1° febbraio 2026 la forbice va da 7 a 270 giorni, o indeterminata con revoca possibile dopo nove mesi — la stessa struttura che l’Agenzia descrive. Le due durate convivono sui documenti di operatori diversi, quindi la regola da tenere a mente è la più recente, non quella che si legge su una pagina non aggiornata.

Mentre l’esclusione è registrata nel RUA dal concessionario, depositi, giocate e aperture di nuovi conti sono bloccate presso qualsiasi operatore con concessione ADM. Il saldo prelevabile resta tuo e si può ritirare. Sembra un dettaglio crudele, ed è invece la mano tesa: i soldi che hai già versato non sono ostaggi, sono solo soldi che non puoi rimettere in gioco.

fondamenti: i limiti che scegli tu, e i sette giorni che non puoi aggirare

Accanto all’autoesclusione c’è lo strumento che quasi nessuno usa nei primi mesi, quando servirebbe. Alla registrazione il giocatore imposta un limite massimo di ricarica, di spesa e di tempo di gioco su base giornaliera, settimanale e mensile; il limite di deposito settimanale o mensile è una scelta esplicita del giocatore, non un valore calato dall’alto. La configurazione asimmetrica è la parte interessante: un limite ridotto ha effetto immediato, uno aumentato diventa operativo dopo 7 giorni. L’asimmetria è voluta, ed è l’unico freno che il sistema ha trovato per chi alza il tetto alle due di notte dopo una serata storta.

La legge sta sopra a tutto questo. L’art. 15, comma 1, D.Lgs. 41/2024 prevede gli autolimiti su tempo, spesa e perdita, i limiti sugli importi depositati in un periodo definito — fissati dal concessionario in base all’età e al comportamento del giocatore, secondo protocolli approvati dall’Agenzia — i messaggi automatici su durata e spesa, gli strumenti di autoesclusione anche per categoria di prodotto e un canale di contatto aperto almeno cinque giorni a settimana, otto ore al giorno. Non è un elenco di buone intenzioni: è la griglia che un operatore deve avere per stare nell’elenco dei concessionari.

Quello che non c’è va detto con la stessa chiarezza. Un tetto statutario in euro alle puntate sportive è sconosciuto: non esiste un numero di legge che dica «non puoi puntare più di X su una singola». Gli strumenti che stringono davvero sono gli autolimiti del giocatore e il limite di deposito scelto in registrazione. Chi cerca la cifra fissa che lo proteggerà non la troverà, e farebbe meglio a impostare il tetto da sé mentre è ancora lucido. La cifra del limite di deposito che l’Agenzia fissa nel bando di gara non è pubblica, quindi nemmeno da lì arriva un numero da citare.

Il gioco è vietato ai minori di 18 anni, e l’art. 3, comma 1, lett. a) mette la tutela dei minori tra i principi del settore: le condizioni di concessione escludono i minori dal gioco e la legge italiana fissa l’età a 18 anni. Un conto di gioco, poi, pretende identificazione piena. La registrazione classica con copia del documento resta, ma accanto convivono le procedure con SPID e CIE: BetFlag rimanda alle identificazioni con SPID e CIE accanto alla registrazione classica, Goldbet passa per CIE tramite un fornitore SPID. La differenza pratica tra le due strade non è la velocità, è la tenuta. Senza SPID il conto va validato entro 30 giorni, come dicono le pagine degli operatori, altrimenti viene sospeso e i prelievi bloccati — e a quel punto il giocatore si trova davanti la procedura che credeva di aver già fatto.

Un altro obbligo va letto senza ridersene: il D.Lgs. 41/2024 art. 15, comma 2 impone a ogni concessionario di spendere lo 0,2 % dei propri ricavi netti, fino a un massimo di 1.000.000 € l’anno, in campagne informative o comunicazione responsabile su temi fissati da una commissione governativa. Può sembrare un esercizio di stile contabile. È la ragione per cui, su un sito italiano autorizzato, ti imbatti in messaggi sul gioco responsabile che un .com offshore non ti mostrerà mai.

Più sotto, il mercato si difende anche dai conti non verificati con una ragnatela di controlli incrociati, e la parte contabile è tutt’altro che invisibile: l’autoesclusione non è una preferenza dell’utente, è un registro di Stato.

La classifica: dieci concessionari a confronto su numeri verificabili

Nessuna pagella da listino. Quello che segue è un confronto tra brand che compaiono nell’elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza, letto il 25 ottobre 2026, e le colonne non misurano quanto è «bello» un bookmaker: misurano cosa un lettore può verificare da solo prima di versare un euro. Due colonne contano davvero in questa pagina. La prima è la concessione con il nome della società concessionaria, perché la concessione è per sito e il marchio quasi mai coincide con la ragione sociale — chi apre una contestazione con un operatore deve sapere con chi sta parlando. La seconda è quello che i termini dell’operatore stesso dichiarano, che è la sola fonte su cui un lettore può agire.

Gli stessi due brand possono stare sotto lo stesso tetto societario senza che questo significhi un’unica concessione: StarCasinò e Betsson sono entrambi Azzurri Limited, ma i codici sono due, 16026 e 16027, perché il titolo è legato al singolo sito. Il lettore che pensa a un «gruppo» sta guardando la cosa sbagliata. Eurobet Italia S.r.l. è l’esempio opposto e istruttivo: la stessa società è titolare di più siti autorizzati — il proprio, quello di bwin e quello di gioco digitale — e sono tre concessioni diverse per tre indirizzi. La conseguenza è concreta: se un operatore perde il titolo su un sito, l’azienda non sparisce e gli altri siti restano in piedi, con buona pace di chi credeva di aver firmato con «il gruppo» e non con quel dominio.

La terza e la quarta riga della tabella spiegano perché il confronto non possa essere più fitto. Per la sigla .it c’è, per la concessione c’è, per il palinsesto no: le condizioni e le app dicono cosa un brand offre, e per diversi nomi dell’elenco non c’è nulla di specifico da mettere in quella colonna. L’elenco dell’Agenzia non ha una voce «scommesse sportive», quindi l’unico modo di sapere se un concessionario prende davvero schedine di calcio è guardare il suo sito e la sua app. Chi vuole la certezza se la prende in trenta secondi: apre il palinsesto, cerca una partita, guarda se la quota c’è.

Una nota sull’ordine di questa lista, perché a molti interesserà. Non è una graduatoria di valore e non lo diventerà: un nome presente qui che un lettore non trovasse in un altro confronto non è per questo meno autorizzato, e il mercato ha più concessionari di quanti ne stiano in dieci righe. Nessuno dei dieci ottiene un’esclusiva su niente, e nessuno dei dieci è l’unico brand con licenza tra quelli trattati: il registro dell’Agenzia è molto più lungo di questa pagina.

Concessione ADM: cosa significa per chi scommette, cosa non significa

Un nome nell’elenco non è un bollino di qualità. È un permesso, e i permessi si pesano per quello che lasciano fuori. Il gioco a distanza con vincite in denaro può essere offerto in Italia solo da chi ha una concessione dell’ADM, e per verificare se un operatore è autorizzato si consulta l’elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza pubblicato sul sito dell’Agenzia: l’Agenzia mette il criterio a disposizione di chiunque, e questo è il punto che rende inutile qualunque altra scorciatoia — un posto in un confronto, un banner, un «consigliato» non valgono una riga di quella tabella.

L’elenco è il frutto di una gara, non di uno sportello aperto. L’ADM, d’intesa con la Guardia di Finanza, redige la lista dei siti di offerta legale di gioco a distanza riferiti ai concessionari e quella dei siti inibiti, e le rende pubbliche sui siti istituzionali dell’Agenzia e della Guardia di Finanza: basta sapere che esistono due elenchi, quello dei siti che possono offrire e quello dei siti che non possono più, per capire che il secondo non è mai aggiornato quanto il primo. La gara di settembre 2025 ha assegnato 52 concessioni a 46 società su 93 domande, a circa 7 milioni di euro per nove anni, e il nuovo regime è partito il 13 novembre 2025. Le concessioni sono titoli messi a bando, non licenze che si aprono a richiesta: chi arriva dopo la gara aspetta la gara successiva.

La durata è la parte che sorprende chi arriva dal mercato delle licenze europee. L’art. 6, comma 3, D.Lgs. 41/2024 concede ai vincitori della gara la possibilità di gestire uno o più giochi per un massimo di nove anni, senza rinnovo automatico. Nove anni sono tanti per un conto di gioco e pochi per un investimento da qualche milione: spiegano perché i concessionari difendano il titolo con condizioni economiche tutto sommato prudenti e perché la sostituzione dei brand, quando arriva, sia una scossa e non un rimpasto. I requisiti di partecipazione includono una società di capitali con sede nello Spazio economico europeo, un piano di investimenti e l’impegno a rispettare i limiti di deposito che l’Agenzia fissa nel bando (art. 6, comma 5), e le condizioni di concessione come il regime fiscale restano fissate per tutta la durata del titolo (art. 4, comma 3; art. 5, comma 3).

normati: come si legge il numero che l’operatore scrive nei termini

Il controllo che un lettore può fare stasera, senza essere un giurista, passa da una frase che sta nei termini del conto di gioco e che quasi nessuno legge. Un operatore con concessione dichiara il proprio titolo lì: Admiralbet scrive di essere concessionaria per il gioco a distanza in virtù della concessione n. 16048 rilasciata dall’ADM e di fornire il servizio tramite il proprio sito italiano. Il numero da solo non dice molto. Dice molto il fatto che sia scritto nero su bianco nella pagina dove l’operatore si assume gli obblighi verso il giocatore, perché quella è la pagina che vale in una contestazione.

Il confronto con l’elenco ufficiale è il passaggio che rende il numero utile: stesso codice, stesso indirizzo .it, stesso nome societario. Un titolo dichiarato e non trovato nell’elenco dell’Agenzia è già una risposta, e uno trovato per un altro dominio è una risposta ancora più netta. Attenzione alla seconda parte della frase tipo: la concessione è legata al sito, non al marchio, e un operatore che si presenta su un indirizzo diverso da quello indicato nei suoi termini sta usando qualcosa che non è il suo titolo.

Lo stesso meccanismo spiega perché i concessionari insistano sulle procedure di identificazione con SPID e CIE accanto alla registrazione tradizionale: il conto di gioco è nominale per costruzione, e l’identificazione non è un passaggio burocratico da saltare ma la condizione perché il conto esista. Chi non vuole identificarsi sta cercando un prodotto che in Italia non è offerto da nessuno dei titolari di concessione, e questo è un fatto, non un’opinione.

L’art. 6, comma 1, D.Lgs. 41/2024 elenca i giochi che si possono offrire a distanza con una concessione: scommesse a quota fissa e a totalizzatore su eventi sportivi, anche simulati, e su corse dei cavalli; totalizzatori sportivi e ippici; giochi di ippica nazionale; giochi di abilità, carte e giochi di sorte a quota fissa; scommesse a quota fissa con interazione diretta tra giocatori (il betting exchange); bingo. Un concessionario può gestirne uno o più in qualsiasi combinazione, e questo è il motivo tecnico per cui la presenza nell’elenco non implica il calcio. Un brand autorizzato per il poker e le slot non diventa un bookmaker per il fatto di stare in quella tabella.

Cosa si può giocare davvero lo decide il palinsesto. L’art. 2, lett. s) definisce il «palinsesto» come il programma degli eventi — sportivi, ippica compresa, e non sportivi — e dei tipi di scommessa predisposto dal concessionario e approvato dall’ADM, e si può prendere una scommessa solo su eventi che stanno nel palinsesto approvato. L’Agenzia autorizza gli eventi uno a uno: a settembre 2026 ha autorizzato la Setka Cup, con bet365 primo partner secondo la stampa specializzata. Il calendario autorizzato non è un sistema aperto: è una lista che cresce per decisioni singole, e chi cerca una competizione esotica la trova solo se è già passata da lì.

Il palinsesto copre anche ciò che non è sport reale. L’art. 2, lett. v) definisce le «scommesse su eventi simulati» — eventi sportivi, ippici e non, generati al computer e mostrati per animazione o tramite un evento reale preregistrato — ammesse nell’ambito della concessione per le scommesse sportive, e la sezione «Virtuali» compare sui siti degli operatori. L’ippica è invece due cose distinte nella legge: le scommesse sulle corse dei cavalli, a quota fissa o a totalizzatore, dentro l’art. 6, comma 1, lett. a), e i giochi di ippica nazionale dell’art. 6, comma 1, lett. c) — vincente, accoppiata, tris, quarté, quinté e simili, tipici del totalizzatore — che richiedono una concessione propria. Un concessionario di scommesse sportive non è automaticamente titolare della seconda.

Restano i punti su cui il quadro si ferma e in cui un lettore prudente dovrebbe chiedere all’operatore invece di fidarsi di un’assunzione. Quali sport e tipi di scommessa stiano nel palinsesto di ciascun brand non sta in nessun elenco pubblico; le regole dell’Agenzia sui mercati live, sui ritardi e sugli eventi non sono definite qui; l’esports dipende dal palinsesto approvato; le scommesse su eventi che coinvolgono minori hanno un provvedimento direttoriale dell’ADM che cita il DM 111/2006, di cui però i contenuti non sono noti. Un tetto statutario in euro alle puntate sportive non esiste, e questo è probabilmente il dato più utile della sezione.

Regole di prevenzione: cosa cambia dal primo giorno di conto

La vigilanza non si vede dal salotto di casa. Si vede quando un conto viene sospeso, quando un prelievo si blocca, quando una partita sparisce dal palinsesto. Ecco la regola dell’Agenzia sui conti non validati: senza SPID il conto va validato entro 30 giorni, come dicono le pagine degli operatori, altrimenti è sospeso e i prelievi bloccati. Va detto con precisione, perché una pagina di regolamento che generalizza qui fa danni: la regola vale per gli operatori che la applicano nei propri termini, e la conseguenza è quella che l’operatore descrive.

Il RUA è il secondo ingranaggio. L’autoesclusione registrata dal concessionario blocca depositi, giocate e apertura di nuovi conti presso qualunque operatore con concessione ADM, e il saldo prelevabile resta accessibile. La parola decisiva è «qualunque»: il registro è unico, quindi il giocatore non può rimediare a un’esclusione andando a cercare un altro sito autorizzato. Non è una punizione, è il senso stesso dell’esclusione.

I punti vendita di ricarica meritano una riga, perché sono il modo in cui un conto online viene alimentato di persona. L’art. 13, D.Lgs. 41/2024 li regola: l’Agenzia tiene un registro dei punti vendita ricariche, con tabaccai e ricevitorie, che alimentano il conto online solo su richiesta del titolare dopo identificazione, con gli strumenti già comunicati al concessionario oppure in contanti fino a 100 € a settimana complessivi. I punti ricarica non pagano vincite né consentono di prelevare il saldo, e l’iscrizione al registro costa 100 € l’anno. Chi pensa di trovarsi davanti l’incasso delle vincite alla ricerca del tabaccaio ha frainteso il canale.

Il lato dei pagamenti attraversa il mercato con strumenti che conosciamo: carte, PostePay e altre prepagate, portafogli elettronici come PayPal, Skrill e Neteller, Satispay, bonifico, voucher e ricariche in contanti in tabaccheria tramite SisalPay o Mooney. Ogni operatore ha la propria lista nei termini — e il cripto resta una fattispecie non definita presso i concessionari, senza uno statuto che nomini canali approvati. C’è poi una previsione con una data incerta: l’art. 22, comma 1 prevede un regolamento, d’intesa con la Banca d’Italia, per impedire ai prestatori di servizi di pagamento di trattare denaro di gioco per operatori privi di concessione, ma l’entrata in vigore non è confermata. Se e quando arriva, il conto offshore non diventa impossibile da alimentare: diventa scomodo. Ed è così che questi divieti funzionano davvero, per attrito.

L’ultima regola è la più strana del sistema. Il decreto-legge 12 luglio 2018, n. 87 vieta qualsiasi forma di pubblicità, anche indiretta, relativa a giochi o scommesse con vincite di denaro, su qualunque mezzo, incluse manifestazioni sportive, trasmissioni televisive, stampa e internet. L’ADM ha ribadito il punto il 28 febbraio 2024, aggiungendo che la Legge 401/1989 prevede l’arresto fino a tre mesi e un’ammenda per chi pubblicizza in Italia giochi, scommesse e lotterie accettate all’estero, e che anche il partecipante a scommesse organizzate da operatori non concessionari è sanzionato con ammenda e arresto fino a tre mesi. Il divieto riguarda la pubblicità, non l’esistenza del bonus: non esiste alcun tetto statutario al bonus, e non ne esiste uno al rigioco, quindi importi, requisiti di puntata e quote minime vengono dai termini di ciascun operatore. Il decreto stesso promuove la pubblicità del gioco pubblico che serve un gioco sicuro e responsabile (art. 3, lett. l) e consente al concessionario messaggi sociali o di gioco responsabile con il proprio marchio (art. 3, lett. m; art. 15, comma 3).

prevenzio: il conto, il documento, il timer

Le regole di prevenzione funzionano come una scadenza che il giocatore non ha messo in agenda: il timer del documento caricato, la finestra di validazione del conto, la sospensione del prelievo. Chi apre un conto su un concessionario ADM il sabato pomeriggio e ci mette sopra una puntata prima di aver completato l’identificazione non sta rischiando i soldi, ma sta comprando un problema che si presenterà al primo prelievo, quando sarà già in gioco.

Vale la pena dirlo senza girarci intorno: nessuno di questi passaggi esiste per complicare la vita. Il conto nominale e la finestra di validazione sono ciò che rende possibile il blocco automatico delle giocate durante un’autoesclusione, e il RUA vale esattamente quanto vale l’identificazione su cui si appoggia. La prevenzione è un bene collettivo, quindi ogni singolo passaggio sembra inutile finché non serve.

Elenco ADM: come si controlla un bookmaker in tre minuti

Il controllo che vale è quello dell’Agenzia: l’elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza pubblicato sul sito dell’ADM, con il codice di concessione accanto al nome del sito autorizzato. Non serve altro strumento e non serve intermediario. Poi si confrontano due cose: il codice sul sito dell’operatore e quello nell’elenco, e l’indirizzo .it su cui l’operatore dichiara di operare con quello che l’elenco autorizza.

L’elenco letto il 25 ottobre 2026 ha 52 righe con codici da 16000 a 16051. Quattro nomi che in Italia i giocatori cercano spesso non compaiono tra quelle righe: Unibet, Betway, 1xBet e 22bet. Va detto con precisione, perché il registro è una fotografia: un nome assente da quelle 52 righe alla data di verifica non ha, a quella data, una concessione per il gioco a distanza in Italia. Questo non è uno scandalo né una condanna morale: è una posizione diversa.

Le concessioni sono titoli messi a bando a scadenze pluriennali, non licenze aperte a domanda continua, e la conseguenza è che un brand senza titolo ha un solo modo di rientrare nel mercato regolato — aspettare la prossima gara. Chi oggi gioca su un sito non autorizzato non sta scegliendo un’offerta più aggressiva, sta scegliendo un’offerta che l’Agenzia considera fuori dal perimetro, con mezzi propri e una partita aperta: la lista dei siti inibiti.

Le conseguenze di quella scelta sono leggibili in fila. Il RUA non copre il sito non autorizzato, quindi un giocatore autoescluso resta libero di depositare proprio lì. La vigilanza dell’Agenzia non esiste su quel dominio. Gli strumenti di autolimite obbligatori per i concessionari non ci sono. Il blocco DNS rende il sito raggiungibile oggi e irraggiungibile domani: un ordine del 2025 ha portato il totale a 11.481 domini, gli aggiornamenti del 2026 ne aggiungono da decine a centinaia per volta, e i mirror ricompaiono nel giro di ore. Chi ci tiene dei soldi dentro è un ospite in una casa in affitto breve.

Sul piano fiscale la differenza è ancora più netta e più facile da misurare. Le vincite pagate da un concessionario ADM non sono tassate in capo al giocatore e non si dichiarano, perché il prelievo grava sul concessionario: è il meccanismo detto «tassate alla fonte», il giocatore incassa la somma netta e non presenta nulla. La ricostruzione è riportata dalla stampa di settore, nel 2024 e nel 2026, e non è confermata su una pagina dell’amministrazione finanziaria: chi ne fa un tema di importi seri consulti un commercialista. Per le vincite da siti non autorizzati o esteri il quadro è diverso e più vecchio: l’Agenzia delle Entrate, con la risoluzione n. 141/E del 30 dicembre 2010, tratta le vincite online come «redditi diversi» (art. 67, comma 1, lett. d, del TUIR), anche per i siti registrati o ospitati all’estero, imponibili ai sensi dell’art. 69 del TUIR per l’intero importo ricevuto e senza deduzioni; la lettura pratica è nessuna ritenuta e una dichiarazione nel Modello Redditi PF o nel 730. L’aliquota IRPEF applicata non è nota, e la posizione va riassunta così: andrebbero dichiarate come redditi diversi secondo l’interpretazione dell’Agenzia delle Entrate, il che non è consulenza fiscale. Ricordarsi delle partite perse e nulla da recuperare è la sorpresa tipica di chi arriva da un sito estero.

Il quadro sanzionatorio è quello che l’Agenzia stessa descrive e non va ammorbidito: la Legge 401/1989 prevede l’arresto fino a tre mesi e un’ammenda per chi pubblicizza in Italia giochi, scommesse e lotterie accettate all’estero, e il partecipante alle scommesse organizzate da operatori non concessionari è sanzionato con ammenda e arresto fino a tre mesi. L’importo in euro dell’ammenda e l’esistenza di un caso concreto contro un giocatore non sono noti. Sul lato degli operatori, l’art. 4, comma 4-bis copre la raccolta di scommesse in Italia anche quando sono accettate all’estero. La conseguenza pratica per chi legge è di quelle che non ammettono scuse: la posizione di un giocatore su un sito non autorizzato non è neutrale nemmeno sul piano penale, come l’Agenzia la descrive.

Il divieto pubblicitario tocca anche gli strumenti con cui un operatore illegale si fa trovare. L’ADM ha ricordato il 28 febbraio 2024 che pubblicizzare siti di gioco illegale è reato, e l’AGCOM sanziona la violazione del divieto con una multa pari al 20 % del valore della pubblicità e comunque non inferiore a 50.000 € per violazione. Nel 2025 l’AGCOM non ha registrato multe per violazioni del divieto; il TAR Lazio, con l’ordinanza n. 15037 del 29 luglio 2025, ha rimesso alla Corte Costituzionale la questione del minimo fisso di 50.000 €; due rinvii alla Corte di giustizia dell’Unione europea sono pendenti, il C-421/24 sulla responsabilità delle piattaforme e il C-194/25 sulla necessità di notifica del divieto. Una proposta di modifica per legge — un emendamento Forza Italia alla legge di bilancio 2026 per togliere il divieto sulla pubblicità indiretta, come le sponsorizzazioni — non ha avuto esito noto, e il divieto è in vigore alla data di verifica.

panorami: la prova che conta e le indicazioni che l’accompagnano

Il triage in tre mosse è questo: prendere l’indirizzo .it, cercare il brand nell’elenco dell’Agenzia, confrontare il codice. La concessione è per sito, quindi due siti della stessa società sono due righe diverse, e un marchio noto con un dominio nuovo è un caso da guardare due volte. In mezzo, tre indicazioni che accompagnano la concessione e che si controllano in un colpo d’occhio: un conto nominale con identificazione completa, l’accesso alle tutele di autolimite e autoesclusione, la presenza di un punto di contatto per il gioco responsabile con il numero verde 800 55 88 22.

C’è una scorciatoia da evitare, ed è quella che sembra più comoda: fidarsi perché il nome è noto. La notorietà di un marchio non è una concessione, e un dominio che ricorda un brand internazionale può non avere nulla a che fare con il titolo italiano che porta lo stesso nome altrove. L’unica prova che vale è la riga nell’elenco dell’Agenzia.

Il costo di giocare: quanto vale davvero un euro puntato

Il bonus è la parte che si vede, il margine è la parte che si paga. Ogni quota contiene entrambi, e su un mercato a due esiti il conto si fa in trenta secondi. Prendiamo una quota di 1,90 su ciascuno dei due esiti — un esempio, non un prezzo quotato, e un formato che in Italia si scrive con la virgola. La quota di 1,90 corrisponde a una probabilità implicita del 52,6 %, e sommando i due lati si arriva al 105,3 %: la differenza tra il 105,3 % e il 100 % è il margine, cioè il 5,3 %. Payout dichiarato dal mercato: il 94,7 % di tutto il giocato su quella partita. Il resto serve a pagare le imposte di settore, il funzionamento della piattaforma e il guadagno del concessionario.

La misura che rende concreta quella percentuale è il deposito. Chi si dà un limite di ricarica di 100 € a settimana, giocato una volta sola su un mercato a due esiti a quota 1,90, si porta a casa un ritorno di 190 € in caso di vincita, con un profitto netto di 90 € sull’euro di rischio. La partita, però, non finisce alla prima schedina vincente: se quei 100 € passano settanta volte nella stessa estate, il volume giocato è di 7.000 €, e il margine del 5,3 % su quel giro significa in media 371 € trattenuti dal sistema. La forchetta della stima è fatta così: fra 190 € di profitto su un singolo colpo vincente e un costo medio di circa 371 € su un volume di 7.000 €, non c’è contraddizione, ci sono due orizzonti temporali diversi. Cento euro alla settimana per un anno, con lo stesso ritmo, diventano 371 € l’anno. Ma il giocatore che passa dalla stessa somma una sola volta al mese — dodici colpi, 1.200 € di volume — affronta un costo medio di circa 64 € l’anno. Il calcolo è una stima statistica su molti colpi, non un esito garantito né una previsione: nessuna singola schedina sa niente del 5,3 %.

Da questa aritmetica discende una conseguenza che nessun bonus cancella. Un requisito di rigioco non sposta quel margine, lo moltiplica per il numero di passaggi: un’offerta che obbliga a giocare cinquecento euro per liberare un bonus da cinquanta fa passare il margine su cinquecento euro, non su cinquanta, e il bonus è una riduzione del costo non un regalo. Anche per questo il bonus di benvenuto va letto insieme al proprio limite di deposito: chi si impone 100 € a settimana si sta già dicendo quanto può permettersi di passare al banco, e il requisito di puntata va confrontato con quella cifra prima di versare.

Nel sistema fiscale italiano l’imposta non la paga il giocatore, ma questo non rende le quote generose. Per le scommesse sportive a quota fissa l’operatore versa l’imposta unica del D.Lgs. 23 dicembre 1998, n. 504, art. 4, come modificato dalla legge di bilancio per il 2025 (il cui numero non è confermato): 20,5 % se la raccolta avviene sulla rete fisica e 24,5 % se avviene a distanza, calcolata sulla differenza tra le somme giocate e le vincite pagate. Le scommesse a quota fissa sui cavalli pagano le stesse aliquote, contro il 43 % e il 47 % di prima, e le scommesse su eventi simulati pagano il 24,5 % dell’importo raccolto al netto delle vincite restituite. Una proposta nel «Decreto Sport» per portare le aliquote al 21 % e al 25 % non è entrata in vigore. Se i crediti di bonus entrino nella base imponibile non è dato sapere, e nemmeno è noto se il bonus faccia parte della raccolta.

La gelosia con cui gli operatori calibrano i palinsesti smette di sembrare bizzarra quando si guarda la geometria del mercato: 52 concessioni, nove anni di durata, margini a una cifra, imposte sul margine, palinsesto approvato evento per evento. È un business che guadagna sul volume e sulla costanza, non sulla singola scommessa del sabato.

I dieci operatori con concessione: cosa offrono, a chi serve

Una pagina che si chiama «scommesse in Italia» deve fare i conti con i nomi veri, non con le categorie. Quello che segue è il confronto sui fatti, brand per brand: cosa dichiarano i loro termini e le loro app, dove sta la differenza che conta, e a chi — se a qualcuno — quella differenza conviene. Ogni nome è un concessionario presente nell’elenco dei siti autorizzati al gioco a distanza; nessuno di loro è una raccomandazione, perché pubblicizzare il gioco è vietato in Italia e questa pagina non lo fa.

Sisal: la licenza più vecchia del gruppo e un accesso senza digitare altro

Sisal è il concessionario n. 16020, Sisal Italia S.p.a., sul proprio sito .it. Sul fronte del prodotto, l’app Sisal Matchpoint permette di accedere al conto gioco anche con Touch ID e di piazzare le scommesse da mobile: sembra un dettaglio di comodo e invece è un dettaglio di igiene. Un conto che si apre con l’impronta digitale non gira per mano a nessuno, e su un telefono condiviso in famiglia la differenza tra «accedi con le credenziali memorizzate» e «appoggia il dito» è la differenza tra un conto tuo e un conto che chiunque può aprire.

Il rovescio della medaglia è il palinsesto. Chi cerca quote su mercati di nicchia — un campionato sudamericano, un mercato sui cartellini di una serie minore — non troverà qui il libro più profondo del mercato italiano, e chi punta a fare mercato sui prezzi farebbe meglio a guardare altrove. La piattaforma è costruita per il giocatore che sa già cosa vuole giocare e non vuole perdere tempo a fare login. Il codice .it verifica l’autorizzazione, non la profondità delle quote.

SNAI: la schedina tradizionale con un mestiere in più

SNAI è il concessionario n. 16032, Snaitech Spa. La sua app mette in vetrina la meccanica completa — singole, multiple e sistemi — e i mercati che misura: risultato esatto, numero di goal, tiri in porta, cartellini e rigori, con la funzione Cash Out per chi vuole chiudere la schedina prima della fine dell’evento. Sono i mercati tipici di chi non si accontenta dell’1X2, e il risultato esatto è storicamente il posto in cui la quota alta nasconde un margine più alto: non è un difetto di questo operatore, è una proprietà del prodotto.

Il Cash Out merita più di una parentesi perché è lo strumento che cambia il modo di giocare. Chiudere prima significa rinunciare a una parte del potenziale per comprare certezza, e il prezzo di quella certezza è calcolato sul momento, non sul valore della tua analisi: dopo un gol contro, il prezzo scende e la tentazione di chiudere sale, che è esattamente il momento in cui il mercato ti fa pagare di più. Il sistema qui c’è e funziona; la disciplina di non usarlo a ogni sussulto la porta il giocatore.

AdmiralBet: le regole scritte in modo leggibile

AdmiralBet è il concessionario n. 16048, Admiral Bet S.r.l., e apre il conto di gioco in due modi: registrazione classica con fronte e retro di un documento valido in .pdf, .jpg o .png, oppure SPID di livello 2, che richiede anche un codice temporaneo (OTP) e importa i dati automaticamente. La seconda strada è più rapida e soprattutto più pulita: un conto che nasce da SPID non ha un documento fotografato in mezzo, e per chi ha imparato a temere le foto dei documenti è una differenza sostanziale.

Il punto forte di questo operatore non è il prodotto, sono le regole. Il suo impianto di gioco responsabile è fra i più espliciti del gruppo: limiti di ricarica, di spesa e di tempo su base giornaliera, settimanale e mensile da impostare in registrazione, con l’asimmetria ormai nota — riduzione immediata, aumento dopo 7 giorni — e l’autoesclusione dichiarata su tutte le piattaforme di gioco online autorizzate in Italia. Chi apre un conto e non vuole trovarsi a discutere con un servizio clienti su quale sia il proprio tetto settimanale trova qui il tetto scritto prima di iniziare.

Il rovescio è che chi cerca il libro più profondo o il bonus più vistoso sta guardando la parte sbagliata della tabella. Il valore qui è la chiarezza, e la chiarezza si paga in spettacolarità. Chi confronta i dieci brand per offerta di benvenuto troverà di meglio altrove; chi confronta per regole leggibili troverà qui la parte più ordinata.

StarCasinò: il banco prima delle scommesse

StarCasinò è il concessionario n. 16026, Azzurri Limited. L’app permette di scommettere sui principali eventi sportivi italiani e internazionali con varie tipologie di scommessa, accanto alle slot e al Live Casinò. L’ordine delle parole nello store racconta la gerarchia: casino online è il titolo, le scommesse sono la seconda voce.

Per un giocatore che vuole solo il calcio, questo è un prodotto con una stanza in più che non userà; per chi alterna tra slot e schedina, è lo stesso saldo, la stessa identificazione, lo stesso prelievo, e non è poco. Il criterio di scelta non è la qualità del book — sul palinsesto sportivo non c’è qui il livello di altri — ma la comodità di non spostare denaro tra due piattaforme. Chi legge «scommesse» e si aspetta un bookmaker puro sta cercando un altro nome della lista.

Betsson: la copertura come argomento principale

Betsson è il concessionario n. 16027, Azzurri Limited — la stessa società di StarCasinò, ma un codice di concessione diverso, perché il titolo è legato al sito. Offre scommesse pre-match e live su migliaia di eventi, con mercati che vanno dall’1X2 a Under/Over, Goal/NoGoal, marcatori e combo. La logica di questo operatore è il volume di scelta: se una partita esiste, è probabile che qui ci sia, e chi gioca campionati esteri o competizioni minori trova una casa.

La contropartita è che la scelta non è un vantaggio in sé. Nessuno copre migliaia di eventi per generosità; la copertura serve a far entrare il giocatore e a trattenerlo con la sensazione di non perdere nulla, e la quota su un evento che nessun altro offre è spesso il posto in cui il margine si allarga senza che nessuno se ne accorga. La profondità è reale e va letta per quello che è: una ragione per giocare qui le partite che altrove non esistono, non per spostare il sabato pomeriggio di Serie A.

Lottomatica: live, streaming e una ragione per restare sul match

Lottomatica è il concessionario n. 16010, Goldbet Better Organization Italy S.p.a. (GBO Italy) — il marchio non è la ragione sociale, dettaglio da tenere a mente quando si legge un contratto. Il palinsesto copre Serie A, Serie B, Champions League, Premier League, F1, MotoGP e altri eventi, con quote e risultati in tempo reale e streaming per scommettere live seguendo la partita in diretta.

Lo streaming è la funzione che cambia più il comportamento, e va letta lucidamente: rende il live comodo — guardi la partita e scommetti insieme — e il live è il formato in cui si decide più in fretta e si perde il conto delle schedine. Chi ha un limite di deposito settimanale basso usa il live poco o non lo usa; chi lo usa, troverà qui l’ambiente più attrezzato della lista. La diretta serve meglio chi ha già una propria strategia sul pre-live e vuole un solo posto per guardare e giocare.

Betfair: il modello dell’exchange dove il book non decide il prezzo

Betfair è il concessionario n. 16028, Betfair Italia S.r.l., ed è il nome storico del betting exchange nel mercato italiano: il primo a portarlo, con il titolo che oggi compare nell’elenco dell’Agenzia. I mercati proposti dall’app includono Esito Finale, Under/Over, Multigol e combo, con una sezione dedicata a combo e mercati unici a quote maggiorate. La documentazione riportata dell’operatore indica regole aggiuntive per i conti sull’exchange italiano, come un limite minimo di una puntata «back» da 200 centesimi con incrementi da 50 centesimi, e un articolo della stampa specializzata del 2024 riferisce che al giocatore non è dovuto nulla sulle vincite, con il prelievo a carico del concessionario. Quali brand gestiscano oggi un exchange e con quali regole di commissione non è dato sapere.

L’exchange è la parte più interessante del mercato italiano e la meno capita. Scommesse a quota fissa con interazione diretta tra giocatori significa che il concessionario mette in contatto in forma anonima due giocatori di cui uno fa il bookmaker: il prezzo non è fissato dall’operatore, quindi il margine che paghi non è una commissione calcolata a monte ma il costo dello spread tra la migliore puntata disponibile in quel momento e la migliore bancata. Chi è abituato alle quote fisse di un bookmaker deve cambiare due abitudini: guardare la profondità del mercato prima del prezzo, e capire che in un mercato sottile la quota che vedi è la quota di un altro giocatore, non una promessa dell’operatore. Per chi sa già che cosa vuole fare, è una differenza strutturale; per chi apre il telefono il sabato, è un mondo in più da imparare.

NetWin: un bonus che si legge tutto in due righe

NetWin è il concessionario n. 16035, Netwin Italia S.p.a. La sua offerta sport è un bonus reale pari al 100 % del primo deposito fino a 50 €, riservata ai nuovi giocatori con conto verificato, con deposito minimo di 20 €. Rovesciato il marketing, i numeri restano chiari: massimo cinquantacinque euro, soglia di ingresso venti, e la parola «verificato» in mezzo che vale quanto la metà del bonus. Un conto non verificato, con la finestra di validazione di 30 giorni che già conosciamo, non accede all’offerta.

Per un giocatore che mette una schedina da 20 € il sabato, il tetto di 50 € non cambia nulla; per chi versa mille euro al primo colpo, la promozione è irrilevante, e va detto perché moltissimi confronti in rete presentano il 100 % come se il tetto non esistesse. Qui il tetto è dichiarato ed è basso. Le condizioni per liberare il bonus stanno nei termini dell’operatore: leggibili in un pomeriggio, e chi non le ha lette prima di depositare ha già pagato il pedaggio.

bet365: il partner ufficiale e i mercati che non ti aspetti

bet365 è il concessionario n. 16030, Hillside (New Media Malta) Plc, ed è Official Global Betting Partner della UEFA Champions League. L’offerta copre Premier League, Champions League, ippica, boxe, freccette, basket, golf e tennis, pre evento e live. Gli strumenti di gioco responsabile includono periodi di pausa, limiti di versamento, avvisi sull’attività di gioco e autoesclusione, e per i residenti in Italia è indicato il Telefono Verde Nazionale Gioco d’azzardo 800 55 88 22.

Il catalogo racconta la vera identità di questo operatore, che non è quella di un book calcistico puro: ippica, freccette e boxe sono i mercati dei clienti nordici e britannici, trasferiti nel contesto italiano. La parte sportiva è solida e la visibilità della partnership europea è reale, ma il vantaggio concreto per un giocatore italiano è la copertura su sport che altrove sono marginali — chi segue l’ippica o le freccette trova una profondità che il mercato italiano di solito non offre. Chi cerca solo Serie A non trova qui nulla che non trovi altrove, e il marchio non è una ragione per spostarsi.

Eurobet: il palinsesto largo fino a ciò che non è sport

Eurobet è il concessionario n. 16012, Eurobet Italia S.r.l. Unipersonale. L’app offre un palinsesto che va da calcio, tennis e basket a Formula 1, MotoGP, baseball, volley, ciclismo, rugby, golf e scacchi, fino a eventi di spettacolo — musica, cinema, tv e reality show — e di politica, come le elezioni. La varietà non è coreografia: un book che quota gli scacchi e le elezioni ha un team che segue cose fuori dal seminato, e per chi cerca quote su un mercato che gli altri non trattano è una casa possibile.

La cautela è la solita e non va nascosta: più il mercato è inusuale, meno è liquido, e meno è liquido più largo è il margine che ti viene venduto dentro il prezzo. La varietà, quindi, è un argomento per il giocatore occasionale e curioso — quello che guarda il reality e la partita con lo stesso interesse — e non per chi deve fare volume. Chi pensa di trovare qui il prezzo migliore sui grandi eventi sta cercando nella direzione sbagliata.

Domande frequenti sulle scommesse AAMS e la concessione ADM

Come si fa a sapere se un bookmaker ha la concessione ADM?

Si consulta l’elenco dei concessionari autorizzati al gioco a distanza pubblicato sul sito dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli e si confrontano il codice di concessione e il sito .it con quelli che l’operatore dichiara nei termini del conto di gioco. Un posto in un confronto non è una concessione.

Perché un bookmaker con concessione ADM insiste su un dominio .it?

La concessione è rilasciata per singolo sito, e la lista pubblicata dall’Agenzia lega ogni codice a un indirizzo .it. Due siti della stessa società portano perciò concessioni distinte, e un marchio che si presenta su un dominio diverso da quello autorizzato sta operando fuori dal proprio titolo.

Cosa fa esattamente il RUA e quanto dura l’autoesclusione?

Il RUA è il Registro Unico degli Autoesclusi, attivo dal 2018: blocca depositi, giocate e apertura di conti su tutte le piattaforme con concessione ADM, lasciando libero il prelievo del saldo. La durata va fino a 270 giorni o è indeterminata con revoca possibile dopo almeno nove mesi; quella a tempo determinato non si revoca prima.

Che limiti di deposito si impostano su un concessionario ADM?

Alla registrazione il giocatore sceglie un limite di ricarica, di spesa e di tempo di gioco su base giornaliera, settimanale o mensile. La riduzione ha effetto immediato, l’aumento dopo sette giorni. Un tetto statutario in euro alle puntate sportive non esiste.

Cosa si rischia davvero su un sito di scommesse senza concessione ADM?

Nessuna tutela del RUA, nessuna vigilanza dell’Agenzia, nessuno strumento di autolimite obbligatorio e il rischio di blocco DNS. L’ADM ricorda che la Legge 401/1989 prevede ammenda e arresto fino a tre mesi anche per chi partecipa a scommesse di operatori non concessionari.

Le vincite delle scommesse sportive sono tassate in Italia?

Sui concessionari ADM il prelievo grava sull’operatore, quindi il giocatore riceve la somma netta e non dichiara nulla; il meccanismo è detto «tassate alla fonte». Sulle vincite da siti esteri non autorizzati l’Agenzia delle Entrate le considera redditi diversi, da dichiarare: consultare un commercialista.

Creato dalla redazione di «Esitofinale».